09年经济师《中级水路》考前冲刺辅导第十四章(9)

　　(二)报关的一般程序

　　1.申报和接受申报

　　2.查验货物

　　3.办理征税

　　(1)进出口关税的征收

　　(2)出口退税

　　4.接关放行

　　(三)进出口货物的转关

　　转关是指从货物迸境地至最终目的地或从起运地至出口口岸，包括国内运输过程，始终在海关监管下的进出口货物，不在进境地或出口口岸的海关，而在设关的最终目的地或起运地的海关办理进口或出口的海关手续的进出口货物报关制度。习惯上将这类货物统称为转关货物。

　　1.转关的条件

　　虽然在贸易形式日趋多样化的现实条件下，货物的起运地不在出口口岸和货物的最终目的地不在进口口岸的进出日货物日益增多。但是，并不是所有这类货物都可以成为转关货物。也就是说，作为转关货物必须具备一定条件，而巨必须是在进境地或出口口岸的海关办理了必要的手续，得到海关同意的货物。

　　作为转关货物必须具备的条件主要是：

　　(1)申办转关运输的单位必须是经海关审核认可的、具有法人资格的货主或货运代理人;

　　(2)用于国内运输的运输工具必须符合海关监管的要求，具有加封装置和条件;

　　(3)进口货物转关的最终目的地或出口货物转关运输的起运地设有海关，或虽未设关，但在邻近地区设有分管该地区的海关;

　　(4)向海关交验的运输工具的货运单证上必须列明所运货物属于转关货物。

　　除此以外，办理转关运输还必须遵守海关规定的其他必须遵守的要求，如转关货物必须存放于海关指定的仓库、处所;未经海关许可不得开拆、改装搁换、提取、交付转关货物和不得擅自开启、损毁海关所施铅封等。另外还规定，报关人必须负责将报关单或监管货物的关封，连同有关的货运单证送交最终日的地的海关。而对于出口转关货物，报关人也必须负责将这些单证送交出口口岸的海关。

　　2.转关手续

　　为了便于海关监管，并得到报关人的密切配合，海关规定，除特殊情况外，转关运输的申报人应当是经海关核准、认可的报关人，应由持有《报关员证书》的报关员向海关办理申报手续。就进口转关货物而言，申报人应向进口货物进境地的海关递交“转关货物准单”一式数份，并随附国际运输区段的货运单证。海关审核货运单证后，将货运单证的编号及最终目的地的名称登记，然后将货运单证、发票和“转关运输货物准单”各一份装人海关关封，在关封上记明关封编号，加盖验讫章，将关封交申报人带交最终目的地海关。至于出口货物的转关运输，则比较简单，因为这种转关只不过是把原来在出口口岸的海关办理的报关手续移至货物起动地的海关办理而已。其手续是：起运地的海关查验放行后，将报关单、发票及有关货运单证装人关封，由申报人带交出口口岸的海关，凭此放行。