09年经济师《中级水路》考前冲刺辅导第十六章(5)

　　为加强客滚船的安全管理，前几年，交通部出台了若干专门的法规和政策，具体规定主要有：

　　1.开航气象条件

　　每艘客滚船都应由船检机构确定安全适航的风力级别。当天气预报的风力超过该级别时，海事机构不办理客滚船出港签证手续。始发港和目的港预报风力不一致的，以风力大者为准。

　　2.开航前船长声明

　　船长在船舶开航前办理出港签证手续时，必须向海事机构提交《开航前船长声明》，内容主要有：开航前船舶技术状况、救生消防设备、载客和车辆数量、车辆及车载货物加固等情况的检查及结果。

　　3.承载车辆和货物

　　开航前对所载车辆和货物进行良好紧固。严防“超重、超载、超高”的车辆上船。严禁载运危险货物和载运装有危险货物的车辆。在车辆和货物积载时必须留出足够的消防通道。港口客运站和船公司应成立专门绑扎队伍。

　　4.内部管理和应急反应

　　客滚船要建立巡舱制度，每周至少进行一次消防和救生演习。船舶在开航后应立即以各种形式和手段对旅客迸行救生和消防等应急知识的宣传，一旦发生事故，可以迅速作出应急反应。

　　5.海事机构现场监督检查

　　海事机构要对客滚船载车(货)、客装载情况加强检查，不符合要求的，要责令船方限时纠正，必要时可禁止船舶离港;安全检查周期至少两个月一次。对船长、驾驶员、轮机长、轮机员的任职资格和资历认真检查、从严要求。禁止将进口的二手滚装货船改装为客滚船。

　　(四)乡镇船舶安全管理

　　改革开放以后，乡镇船舶数量剧增，由于其构成复杂，量大分散，且发展变化快，对水上交通安全的总体形势影响极大。

　　四、船舶安全检查

　　(一)船舶安全检查的目的

　　船舶安全检查是我国海事机关对船舶实施监督管理的一项日常工作。目的是为了加强对船舶证书。技术状况、安全设施、人员配备及适任状况的监督，以保障水上人命财产的安全及防止水域污染。

　　(二)船舶安全检查的分类

　　从实施船舶安全检查的管理性质看，它可以分为两大类：依据本国的法规对本国籍船舶实施安全检查，属于船旗国管理范畴;对外国籍船舶实施安全检查，属于港口国管理的范畴。

　　1.本国籍船舶实施安全检查

　　2.对外国籍船舶实施安全检查

　　我国对外国籍船舶的安全检查已在全国沿海主要港口和一部分内河开放港口开展。检查以我国有关法律、法规和我国加人的有关国际公约以及《亚太地区港口监督谅解备忘录》为依据。与对本国船舶安全检查不同的是，检查完毕后，检查人员应签发《亚太地区港口国监督检查报告》，并视情况将其副本送交船旗国主管当局和国际海事组织。

　　五、事故调查

　　1.海事

　　海事是指船舶在航行或停泊中发生的事故，如触礁、搁浅、碰撞、失火、爆炸，重要机件或附属器具的损失，沉没或失踪，盗劫、浪损以及遇自然灾害造成的事故等。

　　2.海上交通事故的调查和处理 海上交通事故调查处理是我国海上交通安全法赋予海事机构的一项重要职责。船舶、水上设施一旦发生交通事故，应立即按规定向主管机关报告，并递交《海上交通事故报告书》和有关资料，这是船舶、设施所有人(或经营者)的义务;主管机关接到事故报告，应及时进行调查取证，查明事故的真实情况，为确定事故原因和判明行政违法责任，进行事故处理奠定基础。

　　海事机构在深人细致进行调查取证的基础上，依据法律和事实进行分析，提出对事故的行政处理意见。其核心是查明海上交通事故的发生原因，判明责任。如当事人负有行政违法责任，则给予适当的行政处罚。

　　调查、处理和调解是海事机构处理海上交通事故的三个环节。