09年经济师《中级水路》考前冲刺辅导第十六章(7)

　　第五节 防止船舶污染水域管理

　　为了保护人类生存环境，保护海洋及水资源不受污染，我国有关法规授权海事机构主管防止船舶污染水域工作。

　　一、相关法律、法规

　　防止船舶污染的主要法律有：

　　《中华人民共和国海洋环境保护法》相关条款规定：海事行政主管部门负责除军事、渔业船舶外，所有船舶防止污染海洋环境的监督管理工作。而在实际工作中，管理范围扩大到包括内河、湖泊在内的全部水域。

　　《中华人民共和国水污染防治法》是全国人大常委会通过的关于保护水资源不受污染的法律。适用于航行于内河、湖泊、水库的船舶。

　　防止船舶污染的主要法规是国务院颁布的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《中华人民共和国水域污染防治实施细则》。此外，一些国际公约也对防止船舶污染海域作出了相应的规定。

　　二 防污检查

　　1.船舶防污文书检查

　　包括：(1)(国际)防止油污证书;(2)经海事机构认可的船上油污应急计划(3)油类记录簿(4)船舶垃圾记录簿;(5)经海事机构批准的船舶垃圾管理计划;(6)油污损害民事责任保险或其他财务保证证书(7)原油洗舱操作和设备手册(8)清洁压载舱操作手册;(9)国际防止散装运输有毒液体物质污染证书;(10)散装运输危险化学品适装证书;(11)货物记录簿;(l2)程序和布置手册。对来港外国籍船舶可实行该船所属国对等原则的管理，要求其具有相关证书。

　　2.船舶防污设备检查

　　三、船舶污染事故处理

　　对船舶污染事故的处理，依据海事主管机关颁布的《关于船舶污染处罚程序的规定》执行。

　　1.事故报告

　　船舶发生污染事故，船长应及时向所在港海事机构呈报《船舶污染报告书》，内容包括船名，船旗国，船籍港，船舶吨位，污染事故发生时间、地点，污染物名称和数量，污染事故详细经过和污染情况。

　　2.目击者报告

　　发现船舶污染事故的目击者提供情况，海事机构人员记录，并填写《污染目击者报告》，内容包括船舶情况、发现地点、目击者报告的详细情况等。

　　3.证明人报告

　　船舶污染事故的证明人有责任出具《证人的报告》，内容包括船舶情况，证人情况，污染事故地点、时间，污染物种类，污染事故的详细情况等。

　　4.现场勘查报告

　　海事机构接到污染事故报告后，应立即到现场进行勘查，并写出《船舶污染事故现场勘查报告》，内容包括船舶情况，气象、水文状况，事故性质，污染物种类、数量、取样和勘查情况。