2010年经济师中级财税专业预习辅导：第二章

　　第二节 财政支出的经济影响---包括对流通领域、生产领域和分配领域的影响

　　一，购买性支出对经济的影响

　　1、对流通领域的影响

　　(1)社会总需求是由个人与经济组织的消费需求，个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求缩构成的，在社会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求

　　(2)政府的购买性支出，首先要影响到商品和劳务的销售市场，如在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场销售以后才能进入消费，市场上必须有足够的有支付能力的需求，销售才得以实现。如果没有相应的财政购买性支出，企业的生产投资必然不能达到这样的规模，至于政府部门本身的消费性需求，更是社会总需求的一部分，它的增减变动会直接制约社会总需求的形成，

　　因此，可以说，财政的购买性支出是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必不可少的条件。

　　2.对生产领域的影响

　　当购买性支出增加时政府对商品和劳务的需求增长，这会导致市场价格水平上升，生产企业利润率提高，企业会因利润率提高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又可能推动生产生产资料的企业扩大生产，所需劳动力的增多，又引起就业人数的增多，从而引起消费品的社会需求膨胀。生产消费品的企业的生产规模同样可能因之而扩大。当购买性支出减少时，则会出现相反的情况。

　　结论：购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。而购买性支出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需求，导致社会生产的萎缩，形成经济萎缩的局面。

　　3.对分配领域的影响

　　第一， 财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生改变。

　　第二， 财政用于购买性支出在总额上发生改变，或者增加或者减少，而在结构上仍保持着原来的状况。

　　当购买性支出普通增加时，国民收入随之增加，资本的利润率和劳动力的工资率都会有所提高

　　当购买性支出普遍减少时，国民收入随之减少，资本的利润率和劳动力的工资率都会有所下降。

　　二，转移性支出的经济影响

　　1.对流通领域的影响

　　政府的转移性支出的构成：财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等。

　　结果：政府的一部分财政资金无偿地注入到非政府部门之中。

　　影响：政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。

　　2.对生产领域的影响

　　如果转移性支出地对象是个人或家庭，如居民生活补贴，对其生产地影响就是间接的;如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，对其生产的影响就是直接的。

　　3.对分配领域的影响

　　财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。

　　以个人或家庭为对象的转移性支出将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中;以企业为对象的转移性支出，将会导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。

　　应用举例

　　【05年多选】财政的转移性支出主要有()。

　　A.财政补贴 B.债务利息

　　C.养老保险 D.事业经费

　　E.失业救济

　　答案：ABCE

　　解析：政府的转移性支出的构成：财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等。

　　三、购买性支出与转移性支出的经济影响比较

　　应用举例：

　　1.【07年单选】转移性支出侧重执行的职能是( )

　　A资源配置职能 B 收入分配职能 C 经济稳定职能 D经济发展职能

　　答案：B

　　解析：以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动则执行国民收入分配的职能较强。

　　2.【03年单选】下列关于购买性支出的选项，不正确的是( )。

　　A.对国民收入分配的影响是直接的

　　B.对政府形成较强的效益约束

　　C.对企业的预算约束较强

　　D.执行资源配置职能较强

　　答案：A

　　解析：购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，但对国民收入分配的影响是间接的。