2010年中级经济师运输(铁路)专业讲义（3）

讲课内容：第二章1—5节

大纲要求：要求考生掌握可持续运输、外部性概念、运输外部性概念、运输外部性的表现、解决运输外部性的方法和途径、铁路发展规划的作用和意义、铁路网规模的测算等方面的内容，提高考生的理论水平和对可持续运输、铁路发展规划的认识程度。

重点：（1）可持续运输的内容（2）交通运输外部性概念和表达形式（3）外部性的解决办法（4）运输外部性的估算（5）图示分析外部性对资源配置的影响（6）解决交通运输外部性的政策取向（7）有关国家解决交通运输外部性的措施和方法（8）自然环境、社会环境的概念和构成（9）次生环境影响的评价（10）铁路网规划的原则（11）交通运输规划与预测可采用的方法——节点法

难点：（1）次生环境影响的评价（2）交通运输规划与预测的方法（节点法）

第一节   可持续运输的基本内容

一般说来，可持续运输是与可持续发展相容的运输，基本内容包括以下四个方面

1.运输系统的供给能力与经济发展的运输需求应相平衡，即可持续运输与可持续发展相一致

2.运输的经济与财务可持续性，即运输资源能够得到充分有效的利用。可持续运输条件下的运输系统其运行能保持良好的财务状况，运输资产能够完好地运行，运输财产能够实现保值增值并实现有效和公平的代际转移

3.运输的环境与生态可持续性，即运输活动对环境与生态造成的损害能够完全纳入公共或私人的运输决策框架中，以使运输受益者承担运输外部性所产生的全部费用

4.运输的社会可持续性，即运输改善和运输发展的利益应在全社会成员间公平分配

 
一、外部性的经济学分析

（一）外部性的概念和影响

1.外部性是指一方的经济活动在给另一方带来损失或收益时，并没有承担相应的责任或获得相应的报酬

2.正的外部性与负的外部性

（1）正的外部性：（外部经济）社会收益大于私人收益

（2）负的外部性：（外部不经济）社会成本大于私人成本

3.外部性会使资源配置偏离最佳境界，社会福利蒙受损失

（二）外部性的解决方法——外部成本内部化

二、交通运输的外部性

（一）外部性问题在运输活动中的具体化

1.正的外部性

2.负的外部性

（二）交通运输外部性的层次

1.供给外部性，即基础设施供给产生的正负影响

2.使用外部性，包括正效果（如可通达性提高和时间节约，产生新的消费和新的物流组织）和负效果（交通拥挤，运输系统未涵盖的费用，环境影响，交通事故）

3.由不应该付费的群体支付了基础设施费用而产生的财务配置

4.运输系统的行为影响到运输业以外的第三群体

三、交通运输外部成本及其估算

（一）交通运输外部成本

1.交通运输的环境污染

2.交通事故

3.交通拥挤

4.交通噪声

（二）运输外部成本估算

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