2010经济师《中级财税》预习：政府预算管理理论

　　二、政府预算的基本特征

　　(一)法律性――是指政府预算的形成和执行结果都要经过立法机关审查批准，它是一个法律性文件，这是是政府预算区别于其他财政范畴的一个重要特征。

　　我国《预算法》明确规定各级人民代表大会有审查批准本级预算的职权。

　　(二)预测性-----政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事先的设想和预计，也就是对预算年度的收入和支出的各项指标，进行科学的预计和测算。

　　(三)集中性-----预算资金的规模、收入来源、支出取向、收支结构比例和财政平衡状况，由国家从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配。

　　(四)综合性―――政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌，反映政府活动的范围和方向，是国家的基本财政收支计划。

　　【例题3：2005年单选题】政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，这体现了政府预算的(　)

　　A.预测性

　　B.法律性

　　C.集中性

　　D.综合性

　　答案：D

　　三、现代政府预算的多重研究视角

　　(一)经济学视角下的政府预算

　　经济学对政府预算的研究，最为注重的是政府预算的“效率”问题。

　　(二)政治学视角下的政府预算

　　研究政府预算应从分析公共政策的决策过程以及预算如何执行入手。从政治学角度研究的重点在于预算过程的政治性本身，它主要考察政治制度、政治行为与预算过程与结果之间的因果关系。

　　(三)法学视角下的政府预算

　　主要从社会公众通过立法机构规范政府预算行为的角度出发。

　　(四)管理学视角下的政府预算

　　从管理学角度的研究，主要强调政府预算的功能性特征，即预算的控制、管理和计划等功能。管理学的研究观点主张：影响组织行为唯一的、最有效的工具就是预算。

　　【例题4：2007年单选】从分析公共政策的决策过程以及预算如何执行入手进行的政府预算研究，其视角属于( )。

　　A.经济学 B.政治学

　　C.管理学 D.法学

　　答案：B