2010年中级经济师水路考前辅导八(7)

　　(一)综合平衡的三个层次
　　港口企业编制生产计划时所进行的综合平衡可分为三个层次。首先，对港口内部各装卸生产环节能力进行综合平衡。这些生产环节主要是：进港航道、码头泊位、仓库堆场、装卸工人、装卸机械、港内铁路线等。根据综合平衡的结果，确定港口的综合生产能力。其二，是对港口综合生产能力与外界环境的支持能力作综合平衡，以确定港口企业可以实现的能力。所谓外界环境支待能力，是指所有与港口生产有关的外界环境系统的能力。如与港口生产有关的船舶运输系统。铁路运输系统、公路运输系统、城市中与港口有关的基础设施等可以向港口提供支持的能力等。其三，对港口可以实现的能力与计划任务进行综合平衡，确定港口企业可以承担的任务，并据此编制港口企业生产计划和作业计划。

　　(二)计划的编制原则
　　l.必须贯彻党和国家的方针、政策，正确地反映客观经济规律，确定港口生产的合理比例和切合实际的速度，保证计划指标的全面完成。编制计划必须从国民经济发展的全局出发，做到统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，把社会综合效益放在首位。 充分调动各方面的积极性，使港口生产作业计划成为广大职工奋斗的共同目标和工作的依据。 计划指标要实事求是。指标水平的确定应从实际出发，积极可靠，留有余地，保证指标具有可靠性、科学性和准确性。

　　二、港口年度生产计划
　　港口年度生产计划是港口战略计划的具体实施计划。它的具体任务是：根据港口企业经营目标及运输市场的需要确定分货类吞吐量，并在保证社会经济效益的基础上对港口的装卸工作。堆存工作、疏运工作以及各项设施的利用进行综合平衡，充分发挥港口人力。物力、财力资源，提高经济效益，满足国民经济发展对港口生产的需求。。
　　年度生产计划包括港口货物吞吐量计划、装卸工作计划、机械运用计划、堆存工作计划、驳运工作计划以及基本建设、设备维修、劳动工资、物资供应、财务等专业计划。其中货物吞吐量计划和装卸工作计划是港口年度生产计划中最主要的部分。

　　港口年度货物吞吐量计划
　　货物吞吐量计划是编制其他各项专业计划的重要依据。货物吞吐量计划的唯一指标是货物吞吐量，货物吞吐量是指计划期经由水路运进、运出港区范围并经装卸的货物吨数。它是衡量港口生产任务大小的主要数量指标，也是计算港口劳动生产率、财务收人的主要依据。货物吞吐量的货类构成及其主要流向，反映了地区之间的经济联系，腹地生产配置以及对外贸易的情况，也反映出港口在国内外物资交流中的地位和作用。