冲刺串讲：中级经济师《经济基础》串讲内容[八]

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(四) 宏观调控的目标和手段  

1. 宏观调控的基本目标 
四个方面：经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡 
（1）促进经济增长 
宏观经济调控要使经济增长保持在一个合理水平上，防止大起大落。 
目标是要在结构优化、效益提高的基础上保持经济持续、快速、稳定地增长。 
（2）增加就业 
就业是民生之本。 
市场经济体制下的4种类型的失业：季节性失业；摩擦性失业，由市场信息不完全和工作变换而引起；结构性失业，特点是经济中既有失业人口又有职位空缺，但而者不匹配；周期性失业，经济处于衰退或萧条阶段而引起的失业。 
充分就业：劳动力市场处于均衡状态时的就业状况，并不排除诸如摩擦性失业、结构性失业的存在，但此时的失业率为自然失业率，一般认为是4%--6%。 
我国：目前就业问题严重，政府要把扩大就业作为最重要的调控目标。 
（3）稳定物价 
保持价格总水平的稳定，既要避免通货膨胀，也要避免通货紧缩。价格总水平通常用价格指数来表示。 
（4）平衡国际收支 
平衡国际收支，是指既不发生较大幅度的逆差，又不发生较大幅度的顺差。 

2.宏观经济的目标冲突及政策目标选择 
宏观政策目标之间既有一致性，也有矛盾冲突。例如：经济增长目标与增加就业目标之间的互补关系；经济增长、增加就业与价格稳定目标之间的矛盾和冲突；经济增长、增加就业、稳定物价等目标与国际收支平衡目标之间的一致性和矛盾性。 
政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务；其次，要考虑世界经济形势对本国经济可能产生的影响。 

3．宏观经济调控的手段 
西方国家：基本手段是财政政策和货币政策； 
我国：财政政策、货币政策、国家计划或规划。 
（1）国家计划或规划 
作用：提出明确的宏观调控目标和总体要求，为制定财政政策和货币政策提供依据。 
（2）财政政策 
包括：财政收入政策（主要是税收政策）和财政支出政策。 
类型：紧缩性财政政策和扩张性财政政策。 
紧缩时：在收入方面增税，在支出方面紧缩财政支出； 
扩张时：在收入方面减税，在支出方面扩大财政支出。 
（3）货币政策 
功能：保持币值稳定和总量平衡。 
主要工具：法定存款准备率、再贴现率、公开市场业务以及窗口指导。 
紧缩型货币政策：提高法定存款准备率和再贴现率，在公开市场上卖出政府债券；  
扩张型货币政策：降低法定存款准备率和再贴现率，在公开市场上买入政府债券。 
（4）财政政策或货币政策的协调 
四种搭配方式：双松、双紧、一松一紧和均为中性。 

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