2009年会计证考试《财经法规》复习重点：第四章

　　九、违反《会计法》同时违反其他法律规定的行为的处罚

　　会计工作是经济管理的一项基础性工作，各单位的会计行为和所提供的会计资料不仅对本单位的经济活动产生影响，对其他单位的经济活动和有关部门的管理活动也都会产生一定的影响。因此，为了规范会计行为，保证会计资料的真实性、完整性，除《会计法》以外，其他法律对相关单位的会计工作也都作了相应的规范，并赋予税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管等部门对有关会计工作实施监督管理并对相关违法行为进行处罚的职权。根据《会计法》第四十九条的规定，违反《会计法》时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处理。

　　(一)有关法律对违法会计行为及其处罚的规定

　　1.根据《审计法》的有关规定，审计机关进行审计时，有权检查被检查单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝，不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料。审计机关发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，有权予以制止。被审计单位有前述行为的，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计机关或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　2.根据《商业银行法》的有关规定，商业银行应当依照法律和国家统一会计制度以及中国人民银行的有关规定，建立、健全本行的财务会计制度，按照国家有关规定保存财务会计报表、业务合同以及其他资料。商业银行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制年度财务会计报告，及时向中国人民银行和财政部门报送会计报表。商业银行不得在法定的会计账册外另立会计账册。商业银行应当定期向中国人民银行报送资产负债表、利润表以及其他财务会计报表和资料。中国人民银行有权按照规定，对商业银行的存款、贷款、结算、呆账等情况进行检查监督。商业银行应当按照中国人民银行的要求，提供财务会计资料、业务合同和有关经营管理方面的其他信息。商业银行提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报表的，由中国人民银行责令改正;有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的，处以十万元以上五十万元以下罚款;情节特别严重或者逾期不改正的，中国人民银行可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3.根据《证券法》的有关规定，股票、公司债券依法上市交易的公司，应当按照规定，向证券监督管理机构报送年度报告、中期报告、临时报告。国务院证券监督管理机构对上市公司年度报告、中期报告、临时报告以及公告的情况进行监督。国务院证券监督管理机构有权查阅、复制当事人和与被调查事件有关的单位和个人的证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料以及其他相关文件和资料;对有可能被转移或者隐匿违法资金、证券迹象的，可以申请司法机关予以冻结。对于经核准上市交易的证券，其发行人未按照有关规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏的，由证券监督管理机构责令改正，对发行人处以三十万元以上六十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。发行人未按期公告其上市文件或者报送有关报告的，由证券监督管理机构责令改正，对发行人处以五万元以上十万元以下的罚款。为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的中介机构，就其所应负责的内容弄虚作假的，由证券监督管理机构没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并由有关主管部门责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。、

　　4.根据《保险法》的有关规定，金融监督管理部门有权检查保险公司的业务状况、财务状况及资金运用状况，有权要求保险公司在规定的期限内提供有关的书面报告和资料。保险公司未按照规定报送有关报告、报表、文件和资料的，由金融监督管理部门责令改正，逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下的罚款。保险公司向金融监督管理部门提供虚假的报告、报表、文件和资料的，由金融监督管理部门责令改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

　　5.根据《税收征管法》的有关规定，纳税人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料，以及未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送税务机关备查的，由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可以处以两千元以下的罚款;情节严重的，处以两千元以上一万元以下的罚款。纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列收入、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。偷税数额不满一万元或者偷税数额占应纳税额不到lO%的，由税务机关追缴其偷税款，并处以偷税款五倍以下的罚款。

　　(二)违反《会计法》，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚

　　对违反《会计法》，同时违反其他法律规定的行为，除构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任外，其他对会计违法行为依法享有行政处罚权的机关，对尚不构成犯罪的会计违法行为，应当按照法定职权作出相应处罚。但是，对同一违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这是《行政处罚法》规定的行政处罚的一项原则，即同一违法行为同时违反两个以上的法律规范;应当处以罚款的行政处罚时，由某一个法律规定的处罚机关依据该法律的规定进行处罚;如果某一个处罚机关已对违法行为人给予了罚款处罚，其他机关不得再对同一违法当事人的同一违法行为给予罚款处罚。