2009年会计证考试《财经法规》复习重点：第六章

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　　第六章 税收法律制度

　　第一节 税务管理

　　一、税务登记

　　(一)税务登记的概念

　　税务登记是税务机关依据税法规定，对纳税人的生产、经营活动进行登记管理的一项法定制度。它是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础工作，是征纳双方法律关系成立的依据和证明，也是纳税人必须依法履行纳税义务的法定手续。

　　(二)税务登记的作用

　　税务登记有利于税务机关监控税源，合理配置征管资源，组织税收征收管理活动。通过税务登记，税务机关可以了解纳税人的基本情况，掌握税源分布状况，合理地调配征管力量，建立科学、严密的征管组织，实行源头控制，防止漏征漏管;通过税务登记有利于税务机关及时掌握纳税人的生产经营情况，研究制定税收政策和管理措施，为税务决策提供依据;税务登记还有利于增强纳税人的税收法治观念和纳税意识，自觉接受税务机关监督管理，维护纳税人自身合法权益;另外，通过税务登记，还建立了征纳关系，有利于税务机关检查监督，保障纳税人依法享受税收政策上的帮助和指导，使生产经营、领购发票、申请减免税等权益依法得到维护。

　　税务登记主要政策法律依据有：《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其实施细则和国家税务总局印发的《税务登记管理办法》。

　　二、税务登记范围

　　凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当按照《征管法》及其实施细则和国家税务总局印发的《税务登记管理办法》规定办理税务登记。

　　另外，根据税收法律、行政法规的规定负有扣缴税款义务的扣缴义务人(国家机关除外)，应当按照《征管法》及其实施细则和国家税务总局印发的《税务登记管理办法》规定办理扣缴税款登记，领取扣缴凭证。

　　扣缴义务人办理扣缴税款登记是我国改革开放、市场经济迅速发展对税收征管工作提出的客观要求，特别是我国加入世贸组织后，经济活动方式、组织形式、经营范围、经营渠道更加复杂化、多样化，极大地增加了税收征管难度。现行规定增加扣缴义务人办理扣缴税款登记的规定，有助于加强税务机关管理力度，明确扣缴单位的责任和义务，促使其履行义务，有效避免税收的流失。