2010年会计证考试《法规与道德》重点讲义(1)

　　第一章　会计法律制度

　　第一节　会计法律制度的构成

　　会计作为一种管理活动，会计最基本的职能是进行会计核算，实行会计监督。无论是会计核算还是会计监督，都必须依法进行。

　　从这种意义上讲，所谓会计法律制度就是规范会计核算和会计监督行为的法律制度，它是由以《会计法》为核心的一系列法律、法规、准则和制度构成的一个严密的法律体系。

　　一、我国会计法律制度的产生和发展

　　我国法律制度是在人类长期的社会时间和治国理论探索中逐步形成的，会计法律制度也不例外。

　　二、会计法律制度的概念

　　(一)现行会计法的制定时间和修订时间

　　我国于1985年1月24日，经第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，颁布了《中华人民共和国会计法》，予1985年5月1日起正式施行。

　　先后于1993年12月29日和1999年1O月31日，分别经八届全国人大常委会第五次会议和九届全国人大常委会第十二次会议，对《会计法》作了两次大幅度的修改。

　　现行有效的《会计法》就是以1999年1O月31日修订，2000年7月1日实施的。这部法律是我国会计法律制度核心，具有基础性的单位。

　　(二)会计法律制度的两种表述

　　我们通常所说的会计法律制度，作为调整会计关系的法律规范，是指以会计法为主体的一系列法律、法规和制度。

　　在法律上，会计法律制度也就是广义的会计法，它是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。

　　(三)会计关系

　　会计关系是一种社会关系，它是会计机构和会计人员在办理会计事务，国家在实施会计管理过程中所发生的各种经济关系。

　　三、我国法律规范的层次----五层次

　　(一)宪法：根本大法，全国人民代表大会制定

　　(二)法律：效力仅次于宪法，全国人民代表大会及其常务委员会制定

　　(三)行政法规：国务院制定

　　(四)地方法规：地方国家机关制定

　　(五)规章：

　　四、会计法律制度的构成(四个层次)(注意多选)

　　我国的会计法律制度基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律(会计法)、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。

　　会计法　　　　　　　----全国人大常委会

　　会计行政法规　　　　----国务院

　　国家统一的会计制度　-----财政部

　　地方性会计法规　　　----享有地方立法权的地方人大常委会

　　【例题•单选题】《会计法》的制定者是( )。

　　A.全国人大常务委员会

　　B.全国人民代表大会

　　C.财政部

　　D.国务院

　　答案：A