2010会计从业资格考试《法规道德》辅导讲义(2)

　　(三)业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用

　　1.业务主管部门的监管

　　《会计法》规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门应当依照法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。”

　　2.其他政府管理部门的监管

　　国务院各业务主管部门的财务会计机构，对其所属单位的会计工作负有指导、管理、监督的责任。

　　二、会计制度的制定权限

　　★《会计法》规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部(总政治部、总参谋部等则没有制定权)可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。”

　　【2008年•单选题】 国家统一的会计制度是由( )制定的

　　A.全国人大常委会

　　B.国务院

　　C.国务院财政部门

　　D.省级或省级以下财政部门

　　[答案]C

　　(一)国务院财政部门制定国家统一的会计制度

　　1.国家统一的会计制度的构成(现行)(注意4块儿及其中的举例)

　　(1)会计核算制度——按其性质可分为：预算会计制度和企业会计制度两类。

　　①预算会计制度以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。包括：《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》、《行政事业单位会计决算报告制度》等。

　　②企业会计制度以生产经营管理为中心，是各类型企业和其他经济组织进行会计核算的规范。主要有：《企业会计制度》、《企业财务通则》和《企业会计准则》体系。

　　(2)会计工作管理制度

　　如《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计核算软件管理的几项规定(试行)》、《会计档案管理办法》，等等。

　　(3)会计机构、会计人员管理制度

　　这类制度主要是为了规范会计机构、会计人员的职责、权限、奖惩和管理体制以及会计人才的选拔等制定的办法，如《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员继续教育规定》等。这些制度规范的对象是以会计人员为主体，而不是会计业务。