2010会计从业资格考试《法规道德》辅导讲义(2)

　　(4)会计监督制度

　　★会计监督制度，是由单位内部会计监督、国家监督和社会监督共同构成的、完整的会计监督体系，三者缺一不可。

　　会计监督制度必须遵循以下原则(简单了解)：

　　1)目的性原则。

　　2)监督性原则。

　　3)效果性原则。

　　2.国家统一的会计制度的制定原则

　　(1)以国家的财政经济政策、法规和制度为依据。

　　(2)既具有中国特色又充分考虑国际惯例。

　　(3)系统性原则。系统性原则主要包括会计制度的纵向系统和横向系统两个方面。

　　(4)统一性与灵活性相结合原则。

　　(5)满足经济管理需要与经济性相结合原则。

　　3.国家统一会计制度的公布

　　国务院财政部门制定并印发“红头文件”，然后层层转发 → 在专门的或者指定的报刊和网站上登载，予以公布。

　　★会计工作相关人员因应该知道而不知道国家统一的会计制度而造成会计行为违法，同样要承担法律责任。

　　(二)国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定

　　根据《会计法》的有关规定，由国务院行业主管部门制定实施国家统一的会计制度的补充规定，并报国务院财政部门审核批准(保证会计制度的统一性)。这些具体办法或补充规定仅适用于本行业范围。

　　需要强调的是，不管是国务院有关部门，还是中国人民解放军总后勤部，其具体办法的制定内容仍然要求依照《会计法》和国家统一的会计制度的规定，不得与其相抵触。

　　第二节　关于设置会计机构的规定

　　一、会计机构设置的基本要求

　　★《会计法》规定，“各单位应该根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”。会计机构的设置主要有以下三种情况。

　　(一)根据业务需要设置会计机构

　　一个单位应当设置会计机构还是在有关机构中设置专职会计人员，由各单位根据会计业务的繁简和实际需要来决定。

　　【2008年•单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，一个单位应当设置会计机构还是在有关机构中设置专职会计人员，由( )

　　A.各单位根据会计业务的繁简和实际需要决定

　　B.各单位提出设置方案，报税务部门批准

　　C.各单位提出设置方案，报财政部门批准

　　D.各单位提出设置方案，报县级以上人民政府部门批准

　　[答案]A

　　一般来说，凡实行企业化管理的事业单位、大中型企业(包括集团公司、股份有限公司、有限责任公司等)，应当设置会计机构;业务较多的行政单位、社会团体和其他组织也应设置会计机构。而对那些规模很小的企业、业务和人员都不多的行政单位，可以将业务并入其他职能部门，或者实行代理记账。