2010会计从业资格考试《法规道德》辅导讲义(9)

　　第四节　会计职业道德建设的检查与奖惩

　　一、会计职业道德检查与奖惩的意义

　　(一)会计职业道德检查与奖惩的含义

　　(二)开展会计职业道德检查与奖惩的现实意义

　　1.经过多次实验，研究人员最终得出结论——当人们的行为处于可以不被发现，可以逃避处罚、指责的情况下，道德准则极可能不被遵循，而不论其有什么样的身份、地位。由此可知，在建立会计职业道德体系时，不能仅仅依靠人们的觉悟、境界，还必须建立相应的奖惩机制，它是道德规范付诸实施的必要方式，也是促使道德力量发挥作用的必要手段。

　　2.意义如下：

　　(1)有利于督促会计人员在行为上遵守职业道德规范;

　　(2)有利于形成抑恶扬善的社会环境;

　　(3)有利于会计人员形成良好的道德情感。

　　3.不足

　　会计职业道德奖惩还应与会计职业道德教育相结合，激发会计人员的羞耻心和道德责任感，从而自觉地提高自身的职业道德修养。另外，它的落实、实施还必须同时借助政府部门的行政监管、职业团体自律性监管和企事业单位内部纪律等外在的硬性他律机制。

　　二、会计职业道德检查与奖惩机制的建立与实施

　　(一)会计职业道德检查与政府监管

　　1.执法检查与会计职业道德检查相结合

　　财政部门开展《会计法》执法检查，同时也是对会计人员是否遵守会计职业道德规范情况进行了检查。

　　有违反《会计法》的行为，同时也一定是违反了会计职业道德要求的行为。会计人员若存在这种行为，不仅要承担《会计法》规定的法律责任，受到行政处罚或刑事处罚，同时还必须接受相应的道德制裁，可以采取在会计行业范围内通报批评、指令其参加一定学时的继续教育课程、暂停从业资格、在行业内部的公开刊物上予以曝光等。法律惩罚和道德惩罚两者是并行不悖、不可替代的，应同时并举。

　　【2008年•判断题】违反《中华人民共和国会计法》的行为，不一定是违反会计职业道德要求的行为。 ( )

　　[答案]错

　　2.会计从业资格证书注册登记管理与会计职业道德检查相结合

　　《会计基础工作规范》规定：“财政部门、业务主管部门和各单位应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要考核依据。会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚;情节严重的，由会计证(会计从业资格证书)发证机关吊销其会计证(会计从业资格证书)。”因此，将会计从业资格证书注册登记与会计职业道德检查结合起来，有制度基础和保证，有利于强化对会计人员行为的约束，强制引导会计人员遵守会计职业道德。

　　采取的方式为：

　　(1)考核评价方式。

　　(2)建立持证人员诚信档案。

　　3.会计专业技术资格考评、聘用与会计职业道德检查相结合

　　《会计专业技术资格考试暂行规定》及其实施办法规定，报考初级资格、中级资格的人员，应“坚持原则，具备良好的职业道德品质”等。财政部、人事部规定取得高级会计师资格开展考试与评审相结合的办法。评审标准基本上是从德、能、勤、绩、廉等各方面全方位进行考察。

　　(二)会计职业道德检查与行业自律

　　1.行业自律的意义。

　　2.行业自律组织的建设。建设行业自律组织，可以学习好的经验，借鉴成功监管方法

　　3.建立行业自律监管机构，制定我国行业自律规则。

　　(三)会计职业道德的激励机制

　　《会计法》规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。”

　　1.建立激励机制的意义。

　　2.实行会计人员表彰制度与会计职业道德激励机制相结合。