2011会计从业《财经法规与会计职业道德》讲义(6)

　　第六节　法律责任

　　一、法律责任概述

　　法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。为了保证《中华人民共和国会计法》规范的有效实施，惩治会计违法行为，《中华人民共和国会计法》规定了明确的法律责任。主要规定了两种责任形式：一是行政责任;二是刑事责任。

　　(一)行政责任

　　行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律、法规的规定应承担的法律责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。

　　1.行政处罚。

　　行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的种类和实施作出了如下规定：

　　(1)行政处罚主要分为六种：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留。此外，还有法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　(2)行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

　　(3)对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　(4)行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的有关权利;当事人有权陈述和申辩。

　　(5)行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

　　2.行政处分。

　　行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。行政处分的形式有：警告;记过;记大过;降级;撤职;开除等。

　　(二)刑事责任

　　刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。刑事责任与行政责任两者的主要区别是：

　　1.追究的违法行为不同。

　　追究刑事责任的是犯罪行为;追究行政责任的是一般违法行为。

　　2.追究责任的机关不同。

　　追究刑事责任只能由司法机关依照《中华人民共和国刑法》的规定追究;追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定。

　　3.承担法律责任的后果不同。

　　追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。

　　刑事责任是触犯《中华人民共和国刑法》的犯罪人所应承受的由国家审判机关给予的制裁后果，包括刑罚方法和非刑罚处理方法。

　　1.刑罚。

　　(1)主刑。

　　主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚方法，只能独立适用，不能附加适用，对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。

　　(2)附加刑。

　　附加刑是既可独立适用又可以附加适用的刑罚方法。也就是说，对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑，也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或附加适用驱除出境。

　　2.刑罚处理方法。

　　根据《中华人民共和国刑法》的规定，对犯罪分子还可以采用非刑罚的处理方法，即对犯罪分子判处刑罚以外的其他方法。主要包括：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除刑事处罚外，判处赔偿经济损失;对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，根据情况予以训诫或者责令其悔过、赔礼道歉;赔偿损失，或者由主管部门给予行政处罚或者行政处分。

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