2011河南会计从业资格《财经法规》笔记整理(2)

　　二、会计制度的制定权限

　　会计制度包括会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。

　　(一)会计制度的制定权限：国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。

　　包括：国家统一的会计核算制度;国家统一的会计机构和会计人员管理制度;国家统一的会计工作管理制度。

　　1.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

　　2.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

　　(注意总结1和2，其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变;特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。)

　　【例题·单选题】国家统一的会计制度由()根据《会计法》制定并颁布。

　　A.国家发展改革委员会

　　B.商务部

　　C.国务院财政部门

　　D.国家审计署

　　[答案]C

　　三、会计人员的管理注意选择、判断题

　　会计人员的管理：主要包括对会计人员的业务管理和专业资格管理根据《会计法》和有关法规的规定，财政部门负责会计人员的会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。

　　①从事会计工作的人员，必须取得“会计从业资格证书”。这是上岗的基本要求。

　　②担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格“或者”从事会计工作3年以上经历。

　　2005.1.22 财政部发布了《会计从业资格管理办法》，该办法规定：“在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：会计机构负责人(会计主管人员);出纳;稽核;资本、基金核算;收入、支出、债权债务核算;工资、成本费用、财务成果核算;财产物资的收发、增减核算;总账;财务会计报告编制;会计机构内会计档案管理”。

　　《会计从业资格管理办法》第三条规定：“各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书”。

　　四、单位内部的会计工作管理

　　“单位负责人”(法人代表，非法人单位的负责人)对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。

　　单位负责人会计责任的范围

　　(1)单位负责人按照《会计法》的规定设置会计机构、选用会计人员，为会计资料真实性、完整性提供组织保证和人员保证。

　　(2)单位负责人应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

　　(3)单位负责人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。

　　(4)单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，对忠于职守，坚持原则，成绩突出的会计人员给予物质和精神奖励。

　　(5)单位负责人要认真审核本单位编制的财务会计报告，在上面签名并盖章，以对本单位财务会计报告的真实性、完整性承担法律责任。

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