2011全国会计从业资格《财经法规》精讲笔记(16)

　　第四章 财政法规制度

　　第一节 预算法律制度

　　一、预算法律制度的构成

　　预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。

　　《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

　　二、国家预算

　　(一)概念

　　国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先计划，包括中央预算和地方预算。

　　(二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能

　　1.财力保证作用;

　　2.调节制约作用;

　　3.反映监督作用。

　　(三)国家预算的级次划分

　　我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5 级预算。 如，中央——甘肃省——兰州市——榆中县——青城镇5 级

　　(四)国家预算的构成★

　　1.国家预算按预算的级次分类——中央预算和地方预算。

　　(1)中央预算

　　中央政府预算(简称中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。

　　(2)地方预算

　　地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

　　(3)总预算

　　地方各级总预算由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。 地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。

　　(4)部门单位预算

　　各部门预算是由所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。

　　【举例】北京市政府的本级预算由北京市政府各部门预算组成，包括北京市公安局、财政局、民政局、卫生局等等部门预算。北京市政府总预算不仅包括上述本级预算，还包括北京市八大城区的预算，海淀区等。

　　【例题·判断题】我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。( ) 『正确答案』×

　　『答案解析』本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和地方预算，中央预算是由中央各部门(含直属单位)的预算组成的。

　　【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有( )。

　　A.中央预算 B.地方预算 C.总预算 D.部门单位预算 『答案』ABCD

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