2011全国会计从业资格《财经法规》精讲笔记(17)

　　五、政府采购的执行模式(概念和适用范围)

　　我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。

　　(一)集中采购——由财政部门或专门负责的部门进行采购

　　由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购。

　　列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。

　　(二)分散采购——由各支出单位自行采购

　　采购单位(采购人)使用财政性资金自行组织或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以外，采购限额标准以下的项目采购活动。

　　分散采购的项目往往是一些在限额标准以下的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。

　　六、政府采购当事人

　　(一)采购人——国家机关、事业单位、团体组织。

　　(二)供应商——提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

　　(三)采购代理机构(集中采购机构)

　　集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。

　　【例题·单选题】政府采购当事人的范围不包括( )。

　　采购人 B.供应商 C.政府采购监督管理机构 D.采购代理机构

　　『正确答案』C

　　七、政府采购方式

　　政府采购方式概述

　　【例题·判断题】A 大学曾于2007 年通过政府采购方式向B 公司购买化学实验室的专用设备，价值为12 万元。2009 年1 月A 大学的该实验室拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备配套的分析仪器，价值为1 万元。A 大学可以不采用公开招标方式，只向B 公司一家供应商采购所需的分析仪器。( ) 『正确答案』√

　　『答案解析』本题考核政府采购的方式。采购人如果必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以向唯一供应商进行采购。

　　【例题·单选题】根据政府采购法律制度的规定，采用邀请招标方式的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请( )以上的供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

　　A.3 家 B.5 家 C.10 家 D.15 家 『正确答案』A

　　『答案解析』本题考核采购方式。邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3 家以上的供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

　　八、府采购的监督检查 (了解)

　　政府采购的监督检查分为：政府采购监督管理部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采购活动的社会监督。

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