2011全国会计从业资格《财经法规》精讲笔记(23)

　　第五节　会计职业道德组织与实施

　　(一)财政部门组织和推动会计职业道德建设

　　《会计法》规定，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。《注册会计师法》规定，财政部门对注册会计师，会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。

　　财政部门组织和推动会计职业道德建设，主要是做好以下几方面工作：

　　(1)应当以依法治国与以德治国的基本方略为指导，正确认识法治与德治的辩证关系，认识会计职业道德建设的重要意义，不能认为会计职业道德建设是“软任务”，可抓可放，可紧可松。

　　(2)应当把会计职业道德建设作为会计管理工作的一项十分重要的内容，负起组织和推动本地区会计职业道德建设的责任，常抓不懈，做到有计划、有步骤、有目标地开展各阶段的工作。

　　(3)应当从市场经济条件下会计管理工作的需要出发，转变观念、改进工作作风、提高服务意识，创造性地开展会计职业道德建设工作。

　　(4)要充分结合本地区的实际情况，加大宣传力度，制定切实可行的宣传方案，采取灵活多样的宣传形式。

　　(5)应当在建立健全和贯彻实施会计法律、法规时，体现会计职业道德的具体要求。

　　(6)应当根据会计法律制度，积极探索将会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的机制，进一步完善会计从业人员资格准入、考核、奖惩、培训、退出等制度，通过会计从业资格注册登记等手段，建立会计从业人员诚信档案。

　　(二)会计职业组织建立行业自律机制和会计职业道德惩戒制度

　　会计行业组织起着联系会员与政府的桥梁作用，并对其会员进行自律性监管。

　　1.借鉴国外通过会计职业组织实施职业道德约束的做法和经验

　　2.实施会计职业道德惩戒

　　(1)调查、分析和确认事实

　　(2)确定适用规则条款

　　(3)作出决定

　　(4)执行决定

　　(三)企事业单位任用合格会计人员，支持并督促会计人员遵循职业道德，依法开展会计工作

　　企事业单位要通过任用合格会计人员，开展会计人员职业道德教育，建立和完善内部控制制度，形成内部约束机制，防范舞弊和经营风险，支持并督促会计人员遵循职业道德，依法开展会计工作。

　　《会计法》规定，单位负责人对本单位会计信息的真实性、完整性负责。

　　《会计法》规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。

　　(四)社会各界各尽其责，相互配合，齐抓共管

　　加强会计职业道德建设，既是提高广大会计人员素质的一项基础性工作，又是一项复杂的社会系统工程，不仅是某一个单位、某一个部门的任务，而且是各地区、各部门、各单位的共同责任。《公民道德建设实施纲要》指出：“推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力”

　　(五)社会舆论监督，形成良好的社会氛围

　　良好会计职业道德风尚的树立，离不开社会舆论的支持和监督。强化舆论监督，有利于在全社会形成诚实守信的氛围。

　　通过会计职业道德建设中的正反典型的宣传，弘扬正气，打击歪风。通过强化舆论监督，使各部门、行业、会计职业组织和社会各界积极行动起来，齐抓共管，共同把会计职业道德建设搞好。

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