2011浙江会计从业资格《财经法规》重点总结(13)

　　三、预算管理的职权

　　(一)各级人民代表大会的职权

　　1.各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、改变撤销权;

　　2.各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。

　　特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。

　　(二)各级财政部门的职权

　　1.各级政府：报告权、汇总备案权、执行权、监督权、改变撤销权;

　　特殊：乡、民族乡、镇政府没有“汇总备案权”、“改变撤销权”。

　　2.各级财政部门：编制权、执行权、提案权、报告权。

　　(三)各部门、各单位的职权

　　1.各部门：编制权、组织和监督执行权;报告权;

　　2.各单位：编制权、上缴收入、安排支出、接受监督

　　四、预算收入与预算支出

　　根据预算法规定，国家预算由预算收入和预算支出组成。

　　(一)预算收入

　　1.按来源划分：

　　(1)税收收入;(90%以上)

　　(2)依照规定应当上缴的国有资产收益;

　　(3)专项收入;

　　(4)其他收入。

　　2.按归属划分：

　　(1)中央预算收入;

　　(2)地方预算收入;

　　(3)中央和地方预算共享收入。

　　(二)预算支出

　　1.按照内容划分：

　　(1)经济建设支出;

　　(2)科教文卫体等事业发展支出;

　　(3)国家管理费用支出

　　(4)国防支出

　　(5)各项补贴支出

　　(6)其他支出。

　　2.按主体划分：

　　(1)中央预算支出：包括中央本级支出和中央返还或者补助地方的支出;

　　(2)地方预算支出：包括地方本级支出和地方按照规定上解中央的支出。

　　五、预算组织程序

　　四个环节：编制、审批、执行、调整

　　(一)预算的编制

　　1.预算年度——财政年度

　　公历1月1日～12月31日

　　2.预算草案的编制依据

　　(1)各级政府编制年度预算草案的依据包括：

　　①法律、法规;

　　②国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策;

　　③本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围;

　　④上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素;

　　⑤上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。

　　(2)各部门、各单位编制年度预算草案的依据包括：

　　①法律、法规;

　　②本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署;

　　③本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划;

　　④本部门、本单位的定员定额标准;

　　⑤本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收入

　　3.预算草案的编制内容

　　中央预算和地方各级政府预算按照复试预算编制(步骤由国务院制定)。

　　(1)中央预算的编制内容包括：

　　①本级预算收入和支出;

　　②上一年度结余用于本年度安排的支出;

　　③返还或者补助地方的支出;

　　④地方上解的收入。

　　(2)地方各级政府预算的编制内容：

　　①本级预算收入和支出;

　　②上一年度结余用于本年度安排的支出;

　　③上级返还或者补助的收入;

　　④返还或者补助下级的支出;

　　⑤上解上级的支出;

　　⑥下级上解的收入。

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