2012浙江会计从业资格《财经法规》辅导讲义(8)

　　五、建立健全现金核算与内部控制

　　一个良好的货币资金内部控制应该达到以下几点：

　　(1)货币资金收支与记账的岗位分离;

　　(2)货币资金收入、支出要有合理、合法的凭据;

　　(3)全部收支及时准确入账，并且支出要有核准手续;

　　(4)控制现金坐支，当日收入现金应及时送存银行;

　　(5)按月盘点现金，编制银行存款余额调节表，以做到账实相符;

　　(6)加强对货币资金收支业务的内部审计。

　　具体要求：《内部会计控制规范──货币资金》的具体规定

　　(一)岗位分工及授权批准

　　1.建立货币资金业务岗位责任制——出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。

　　2.对货币资金业务建立严格的授权批准制度——对于审批人超越权限范围审批的货币资金业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。

　　3.按照规定程序办理货币资金支付业务：

　　(1)支付申请。各职能部门或个人用款时，应提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

　　(2)支付审批。审批人应当根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。

　　(3)支付复核。财务部复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

　　(4)办理支付。出纳人员应当根据复核无误的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

　　4.对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。

　　5.严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。

　　(二)现金和银行存款的管理

　　1.单位应当加强现金库存限额的管理，超过库存限额的现金应及时存入银行。

　　2.单位必须根据《现金管理暂行条例》的规定，结合本单位的实际情况，确定本单位现金的开支范围。不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。

　　3.单位现金收入应当及时存入银行，不得用于直接支付单位自身的支出。因特殊情况需坐支现金的，应事先报经开户银行审查批准。

　　4.单位借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用、借出货币资金。

　　5.单位取得的货币资金收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁收款不入账。

　　6.单位应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算。

　　7.单位应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题，及时处理。

　　8.单位应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。

　　(三)票据及有关印鉴的管理

　　1.单位应当加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

　　2.单位应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。

　　(四)监督检查

　　1.单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查。

　　2.货币资金监督检查的内容主要包括：

　　(1)货币资金业务相关岗位及人员的设置情况。

　　重点检查是否存在货币资金业务不相容职务混岗的现象。

　　(2)货币资金授权批准制度的执行情况。

　　重点检查货币资金支出的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

　　(3)支付款项印章的保管情况。

　　重点检查是否存在办理付款业务所需的全部印章交由一人保管的现象。

　　(4)票据的保管情况。

　　重点检查票据的购买、领用、保管手续是否健全，票据保管是否存在漏洞。

　　3.对监督检查过程中发现的货币资金内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

　　本节重点把握：

　　1.开户单位使用现金的范围;

　　2.现金使用的限额;

　　3.现金收支的基本要求;

　　4.八不准。

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