2013年会计从业资格《财经法规》基础讲义(1)

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　　第一章 会计法律制度

　　第一节　会计法律制度的构成

　　会计法律是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。

　　一、会计法律——《会计法》、《注册会计师法》

　　1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

　　【注意】全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关

　　2.典型代表：《会计法》、《注册会计师法》

　　3.《会计法》

　　制定时间：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，1999年l0月31日第二次修订。

　　现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。

　　地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

　　4.《注册会计师法》

　　【历史进程】

　　1986年7月，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》;

　　1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。

　　【例题1·判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国注册会计师法》。(　)

　　【答案】√

　　【例题2·单选题】下列各项中，属于会计法律的是(　)。

　　A.《中华人民共和国会计法》

　　B.《总会计师条例》

　　C.《会计基础工作规范》

　　D.《企业会计制度》

　　【答案】A

　　二、会计行政法规——“×××条例”《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》

　　1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

　　【注意】国务院——全国最高行政机关

　　【例题3·判断题】会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。( 　)

　　【答案】×

　　2.会计行政法规的制定依据是《会计法》。

　　【例题4·单选题】会计行政法规的制定依据是(　)。

　　A.《总会计师条例》

　　B.《企业会计准则(基本准则)》

　　C.《会计法》

　　D. 以财政部部长令形式发布的会计规章

　　【答案】C

　　3.典型代表：国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

　　【例题5·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是( 　)。

　　A.中华人民共和国会计法

　　B.会计从业资格管理办法

　　C.会计基础工作规范

　　D.企业财务会计报告条例

　　【答案】D

　　【例题6·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于( 　)。

　　A.会计法规

　　B.会计行政法规

　　C.会计部门规章

　　D.会计规范性文件

　　【答案】B

　　三、国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范”

　　1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。

　　2.会计部门规章，是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如：《会计从业资格管理办法》、《财政部门实施会计监督办法》和《企业会计准则——基本准则》等。

　　3.会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法，例如：《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则、《企业会计准则——应用指南》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》等。

　　会计规范性文件的制定依据是会计法律(法律效力最高)、会计行政法规(法律效力次之)和会计规章(法律效力排第3)。

　　【例题7·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有( 　)。

　　A.企业会计准则

　　B.会计档案管理办法

　　C.会计从业资格管理办法

　　D.会计法

　　【答案】ABC

　　【例题8·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是( 　)。

　　A.《会计从业资格管理办法》

　　B.《企业财务会计报告条例》

　　C.《企业会计准则——应用指南》

　　D.《会计基础工作规范》

　　【答案】B

　　我国企业会计准则体系，由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。《企业会计准则——基本准则》包括总则、会计信息质量要求、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、会计计量、财务会计报告、附则共十一章内容。基本准则是最大的原则，是准则中的准则，也是在起草具体准则时必须遵循的准则，它统驭着所有具体准则。

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