第三节 国库集中收付制度
一、国库集中收付制度
国库集中收付是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。
二、国库单一账户体系
(一)概念:国库单一账户体系是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合,所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系中运行。
(二)构成
1.财政部门开设的国库存款账户(简称国库单一账户);
2.财政部门开设的零余额账户,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算;
3.预算单位零余额账户,用于财政授权支付和清算;
4.预算外资金专户,在财政部门设立和使用;
5.特设专户。
【例题·单选题】根据国库集中收入制度的规定,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是( )。
A.预算单位的零余额账户
B.财政部门的零余额账户
C.预算外财政资金专户
D.特设过渡性专户
【答案】B
【解析】用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是财政部门的零余额账户。三、财政收入收缴方式和程序
(一)收缴方式
1.直接缴库,由缴款单位或者缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。
2.集中汇缴,由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
(二)收缴程序
1.直接缴库程序
2.集中汇缴程序
四、财政支出支付方式和程序
(一)支付方式
1.财政直接支付
(1)工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付。
(2)转移支出(中央对地方专项转移支出除外),包括中央对地方的一般性转移支付中的税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出,对企业的补贴和未指明购买内容的某些专项支出等,支付到用款单位。
2.财政授权支付
实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。
(二)支付程序
1.财政直接支付程序
(1)预算单位申请;
(2)财政部门国库支付执行机构开具支付令;
(3)代理银行划拨资金;
(4)资金清算;
(5)出具入账通知书;
(6)会计处理。
2.财政授权支付程序
(1)预算单位申请月度用款限额;
(2)通知支付银行;
(3)代理银行办理支付;
(4)代理银行办理资金清算;
(5)预算单位使用资金。
【例题·多选题】下列支出,实行财政直接支付的是( )。
A.中央对地方的专项转移支付
B.拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金
C.中央对地方的税收返还
D.中央对地方的原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等支出
【答案】ABCD
【例题·单选题】财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括( )。
A.工资支出 B.购买支出 C.转移支出 D.零星支出
【答案】D
【例题·判断题】国库集中收付制度是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位,实行收支两条线管理。( )
【答案】√
【例题·判断题】财政部是管理国库单一账户体系的职能部门,任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。( )
【答案】√
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