二、会计工作的政府监督
(一)概念
会计工作的政府监督,是指政府有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查,这是一种外部监督。
1.主体:
(1)县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。
(2)审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。
2.对象:
财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为,并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
【例题·多选题】下列各项中,属于会计工作的政府监督范畴有( )。
A.财政部门对各单位会计工作的监督
B.中国银行对有关金融单位相关会计账簿的监督
C.证券监管部门对证券公司有关会计资料实施检查
D.工商机关对纳税人记账凭证的检查
【答案】AC
【解析】审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限,可以对有关单位的会计资料实施监督检查。BD不属于其中的监管部门。
【例题·单选题】下列各项中,有权对各单位会计工作行使监督权,并依法对违法会计行为实施行政处罚的是( )。
A.县级以上财政部门
B.县级以上税务部门
C.县级以上审计部门
D.县级以上人民银行
【答案】A
【解析】根据我国相关会计法律制度的规定,县级以上人民政府财政部门是本行政区域内各单位会计工作的监督检查部门,对各单位会计工作行使监督权,并依法对违法会计行为实施行政处罚。而审计、税务、人民银行等部门虽然也可以对有关单位的会计资料实施监督检查,但监督检查的范围和权限不能超越相关法律的规定。
(二)财政部门会计监督的内容
1.对单位依法设置会计账簿的检查。
(1)应当设置会计账簿的单位是否设置账簿;
(2)设置会计账簿的情况是否符合法律规定;
(3)各单位是否存在账外设账的违法行为。
2.对单位会计资料真实性、完整性的检查。
3.会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定。
4.对单位会计人员从业资格和任职资格的监督检查。
5.对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容的监督检查。(对审计质量的再监督)
【注意】没有对“税”的监督
【例题·多选题】下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。
A.从事会计工作的人员是否具备会计从业资格证书
B.会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定
C.会计档案的建立、保管、销毁是否符合法律规定
D.是否按照税法的规定按时足额纳税
【答案】ABC
【解析】选项D是税务部门监督检查的内容。
【例题·多选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定,下列各项中,属于财政部门实施会计监督检查的内容有( )。
A.是否依法设置会计账簿
B.是否按时进行纳税申报
C.是否按时足额缴纳税款
D.是否按照实际发生的经济业务进行会计核算
【答案】AD
【解析】选项BC是税务部门监督检查的内容。
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