第三章 税收法律制度
第一节 税收概述
一、税收的概念与分类
(一)税收概念与作用
1.税收的概念
税收,是指以国家为主体,为实现国家职能,凭借政治权力,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种特定分配方式。它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系,是一定社会制度下的一种特定分配关系。
2.税收的作用
(1)税收是国家组织财政收入的主要形式;
(2)税收是国家调控经济运行的重要手段;
(3)税收具有维护国家政权的作用;
(4)税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。
(二)税收的特征——税收三性
1.强制性
2.无偿性——国家取得税收收入既不需偿还,也不需对纳税人付出任何对价。
【提示】税收的无偿性是税收“三性”的核心。
3.固定性——包括时间上的连续性和征收比例的固定性。
【例题·多选题】下列各项中,属于税收特征的有( )。
A.强制性
B.灵活性
C.无偿性
D.固定性
【正确答案】ACD
【答案解析】税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征。
(三)税收的分类
1.按征税对象分类,可将全部税收划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。
(1)流转税类——以流转额为征税对象(增值税、消费税、营业税和关税等)。
(2)所得税类(收益税)——以各种所得额为课税对象(企业所得税、个人所得税)。
(3)财产税类——以纳税人所拥有的财产数量或财产价值为征税对象(房产税、车船税、船舶吨税等)。
(4)资源税类——以自然资源和某些社会资源为征税对象(资源税等)。
(5)行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象(印花税、车辆购置税、城市维护建设税等)。
2.按征收管理的分工体系分类,可分为工商税类、关税类。
(1)工商税类——由税务机关负责征收管理(绝大部分)。
(2)关税类——由海关负责征收管理(进出口关税)。
3.按照税收征收权限和收入支配权限分类,可分为中央税、地方税和中央地方共享税。
(1)中央税。属于中央政府的财政收入,由国家税务局负责征收管理,如关税、消费税等。
(2)地方税。属于地方各级政府的财政收入,由地方税务局负责征收管理,如城镇土地使用税、契税、营业税等。
【提示】营业税(不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的营业税)
(3)中央地方共享税。属于中央政府和地方政府财政的共同收入,由中央、地方政府按一定的比例分享税收收入,由国家税务局负责征收管理,如增值税、企业所得税、资源税、对证券(股票)交易征收的印花税等。
4.按照计税标准不同进行的分类,可分为从价税、从量税和复合税。
(1)从价税是以征税对象价格为计税依据。
例:增值税、营业税等。
(2)从量税是以征税对象的实物量作为计税依据。
例:资源税、车船税、城镇土地使用税。
(3)复合税是——既征收从价税,又征收从量税。
例:消费税中的卷烟和白酒。
表3.1 税收的分类
分类标准 |
类型 |
代表税种 |
征税对象 |
流转税类 |
增值税、消费税、营业税和关税 |
所得税类 |
企业所得税、个人所得税 | |
财产税类 |
房产税、车船税、船舶吨税 | |
资源税类 |
资源税 | |
行为税类 |
印花税、车辆购置税、城市维护建设税 | |
征收管理的分工体系 |
工商税类 |
绝大多数 |
关税类 |
进出口关税 | |
征收权限和收入支配权限 |
中央税 |
关税、消费税 |
地方税 |
城镇土地使用税、契税、营业税 | |
中央地方共享税 |
增值税、企业所得税、资源税、对证券(股票)交易征收的印花税 | |
计税标准 |
从价税 |
增值税、营业税 |
从量税 |
资源税、车船税、城镇土地使用税 | |
复合税 |
消费税中的卷烟和白酒 |
【例题·单选题】在我国现行的下列税种中,不属于财产税类的是( )。
A.房产税
B.车船税
C.船舶吨税
D.车辆购置税
【正确答案】D
【答案解析】D选项属于行为税类。
【例题·多选题】按照税收的征收权限和收入支配权限分类,可以将我国税种分为中央税、地方税和中央地方共享税。下列各项中,属于中央地方共享税的有( )。
A.增值税
B.土地增值税
C.企业所得税
D.对证券(股票)交易征收的印花税
【正确答案】ACD
【答案解析】土地增值税属于地方税。
【例题·多选题】根据我国税法规定,我国的增值税属于( )。
A.流转税
B.工商税
C.中央税
D.从价税
【正确答案】ABD
【答案解析】我国的增值税属于中央地方共享税。
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