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第三节 国库集中收付法律制度
国库集中收付制度
(一)国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度,包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度,是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
【提示】预算单位使用资金但见不到资金。
(二)国库单一账户体系
1.国库单一账户体系的概念
国库单一账户体系,是以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合,所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。
2.国库单一账户体系
(三)财政收支的方式
1.财政收入收缴方式
(1)直接缴库
由预算单位或缴款人按规定,直接将收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。
(2)集中汇缴
由征收机关和依法享有征收权限的单位按有关法律规定,将所收的应缴收入汇总缴人国库单一账户或预算外资金财政专户。
2.财政支出支付方式
财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
(1)财政直接支付,是指由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。
(2)财政授权支付,是指预算单位按照财政部的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部批准的预算单位的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
【提示】财政授权支付范围包括单件物品或单项购买额不足10万元人民币的购买支出;年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出;特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。
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