烟叶税法、船舶吨税法等新法即将制定

　　3月8日下午，人民大会堂，全国人大常委会委员长张德江做了《关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告》。

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。去年两会以来，全国人大常委会共制定8部法律，修改27部法律，通过7个有关法律问题的决定决议，作出1个法律解释，决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议。其中包括网络安全法、环境保护税法、资产评估法、公共文化服务保障法、中医药法等，涉及社会经济生活的方方面面。

　　2017年，又将有哪些法律问世?张德江在报告中明确指出：新的一年，全国人大常委会将加强重点领域立法，加强涉及改革的法律立改释废工作，着力提高立法质量。

　　制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法，以落实税收法定原则;制定电子商务法，修改证券法、反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、标准化法等，着力健全现代市场体系;民法总则出台后，将加快推进民法典各分编的编纂工作，强化对民事权利的保护，完善平等保护产权等法律制度。

　　针对社会、文化、生态等方面的立法将包括：制定社区矫正法、基本医疗卫生法、公共图书馆法，以完善社会治理体制，推进健康中国建设，保障人民文化权益;制定土壤污染防治法，修改水污染防治法，促进生态文明建设;制定核安全法、国家情报法、国际刑事司法协助法，修改测绘法;修改人民法院组织法、人民检察院组织法。

　　此外，为了贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，将行政监察法修改为国家监察法。并做好与改革试点授权决定相关的工作。

　　如何保证立法质量?报告指出，为了完善立法工作机制和方式方法，全国人大常委会出台了《关于建立健全全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度的实施意见》;健全法律草案征求代表意见制度，邀请代表参与立法调研、论证、审议、评估等工作，认真听取和采纳代表的意见建议，更好发挥代表在立法工作中的作用;制定《立法项目征集和论证工作规范》，推进立法工作规范化、制度化建设;完善基层立法联系点制度。

　　法律的生命在于实施，2017年，全国人大常委会将加强对法律实施情况的监督，检查药品管理法、产品质量法、著作权法、固体废弃物污染环境防治法、种子法、网络安全法的实施情况。

　　值得注意的是，网络安全法于2016年11月7日经全国人大常委会表决通过，将于2017年6月1日起施行。法律刚刚开始施行，常委会就将针对其展开执法检查，这体现了国家对网络安全问题的高度关注。

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