会计证取消后，会计人怎样管?

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　　会计从业资格证书将在《会计法》修订后正式取消，这一消息受到广大会计人、准会计人的热议，他们不仅关注自身的利益得失，更关心会计行业的发展和未来。

　　记者在采访中了解到，有业内人士担忧，在会计证取消后，会计行业人员管理会缺乏有效抓手。未来，会计行业的监管模式和方式，以及针对会计违法违规行为的处罚措施成为业内关注的热点问题。

会计行业管理需相应转型

　　会计是一个知识更新迅速的行业，政策更新与时俱进，专业性较高。因此，不断学习成为会计职业的一个重要特征。

　　当会计证将被取消的消息发出后，一些会计行业管理人员对继续教育的开展更加重视。“即便是在会计证时代，也存在无证上岗、上岗会计人因为没有及时学习达不到职业要求的情况。会计证被取消之后，继续教育工作如何推动非常重要。”一位北方省份会计管理部门负责人说，“职业特征要求会计人参加继续教育。此前，会计管理部门可以以会计证年检的方式强制要求会计人参加继续教育。但会计证取消后，管理抓手的问题亟待尽快解决。”

　　会计证取消后，会计人员的管理成为会计管理部门的新挑战。

　　浙江省财政厅会计处处长江中亮表示，会计证取消后，会计管理工作必须要转型。

　　“借力、融合、创新，是今后会计管理转型的3个关键词。”江中亮认为，未来，会计管理部门可能要在寓管理于服务中多下功夫。

　　记者了解到，目前浙江省义乌市已经对当地会计人员进行实名制管理，由财政部门对会计人员进行实名登记，要求到当地税务部门报税的人员必须是实名登记的会计人员。由于当地国税、地税和财政三部门系统实现了联网联动，管理部门可以随时对会计人员进行监督和管理，此举将对会计人员的管理由事前监管向事中事后监管逐步推进。

　　江中亮表示，义乌市的做法目前已经取得了比较好的成效，考虑未来会在其他地市进行推广。

　　记者同时了解到，不少地方会计管理部门希望通过开发和完善会计人员诚信管理体系，促使会计人能够自觉遵守职业道德，提高工作能力，更好地将职业道德、专业能力和岗位职责进行匹配。

　　目前，已经有不少市县在探索、尝试诚信体系建设。虽然这需要一个过程，但是，大家的一致心愿是，让会计行业健康持续发展，为我国经济发展保驾护航。

会计监管更重要

　　会计证取消后，如何规范会计人的执业行为同样是业内较为关注的重点问题。

　　有网友在《中国会计报》微信公众号后台留言称：“会计管理部门之前有权力通过吊销会计证来约束会计人的违法违规行为。但是会计证取消后，意味着吊销会计证这一做法也一并取消。以后将如何处罚会计人的违法违规行为?”

　　现行《会计法》在第四十二条、第四十三条、第四十四条分别对于会计人违法违规行为的相关处罚做出规定。如出现不依法设置会计账簿的，私设会计账簿的，未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的等10种行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。又如，伪造、变造会计凭证，会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对其中的会计人员，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书……

　　吊销会计证这一行政处罚措施对会计违法违规行为的约束和震慑效果将在会计证取消后消失。除了前述所说通过诚信体系建设、加强管理和服务来规范会计行为之外，会计管理部门还需要加大对会计违法违规行为的处罚力度，提高违法违规成本，从而形成威慑力。

　　一位西部省份会计管理部门负责人告诉记者，在会计证取消之后，会计监管更加重要。因为之前接受监管的会计人都拿到了会计证，也就意味着其经过了正规的会计专业培训和职业道德教育。但是，会计证取消后，一些基层单位从事会计工作的人员可能既没接触过会计专业，又没有接受过职业道德教育。那么，会计管理部门在开展监管工作时，也要相应地加大培训力度。

　　对于会计管理的抓手问题，上述负责人表示，会计证取消对此并无影响。

　　“我们之前的监管工作是围绕人和制度来展开的，以后也会继续。”这位负责人说，虽然会计证会被取消，但是，会计管理部门继续要对会计队伍进行管理，同时，还要继续督促相关会计制度的贯彻落实，在这个过程中一并开展监督检查。

　　不过，多位受访人均表示，对会计违法违规行为的处罚，应和《会计法》修订一起进行统筹考虑，更加细化和完善关于处罚的相关规定。同时，应推动企业主动提高会计人员素质。更重要的是，应要求单位负责人要懂法守法，不能逼迫会计人违规造假。

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