增值税发票基本知识大盘点 赶紧来看看！

　　四、虚开发票的问题

　　(一)虚开发票如何界定

　　《中华人民共和国发票管理办法》(国务院2010年第587号)第二十二条对虚开发票行为给出了定义：(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　最高人民法院对全国人大常委会《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》的司法解释，对“虚开增值税专用发票”的行为进行了具体化：1.没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具增值税专用发票;2.有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的增值税专用发票;3.进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。

　　(二)虚开发票的法律后果

　　1.行政处罚

　　《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定了相关税务行政处罚措施：违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法代开发票的，依照前款规定处罚。

　　2.“虚开发票”的量刑

　　《刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　虚开税款数额1万元以上的或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取5千元以上的，应当依法定罪处罚。

　　虚开税款数额10万元以上的，属于“虚开的税款数额较大”;具有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”：(1)因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取5万元以上的;(2)具有其他严重情节的。

　　虚开税款数额50万元以上的，属于“虚开的税款数额巨大”;具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”：(1)因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取30万元以上的;(2)虚开的税款数额接近巨大并有其他严重情节的;(3)具有其他特别严重情节的。

　　利用虚开的增值税专用发票实际抵扣税款或者骗取出口退税100万元以上的，属于“骗取国家税款数额特别巨大”;造成国家税款损失50万元以上并且在侦查终结前仍无法追回的，属于“给国家利益造成特别重大损失”。利用虚开的增值税专用发票骗取国家税款数额特别巨大、给国家利益造成特别重大损失，为“情节特别严重”的基本内容。

　　虚开上述(增值税专用发票、用于骗取出口退税发票、用于抵扣税款发票)发票以外的其他普通发票，情节严重的，涉嫌构成虚开发票罪，处以拘役或者管制，最高可处7年以下有期徒刑，并处罚金。所称“情节严重”为具有下列情形之一者，应予立案追诉：

　　(1)虚开发票100份以上或者虚开金额累计在40万元以上的;

　　(2)虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的;

　　(3)其他情节严重的情形。

　　虚开增值税专用发票的行为与骗取税款的行为均应当对应虚开的税额和实际骗取的国家税款的金额承担责任。

　　利用虚开的增值税专用发票抵扣税款或者骗取出口退税的，应当依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第一条的规定定罪处罚;以其他手段骗取国家税款的，仍应依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的有关规定定罪处罚。

　　(三)如何界定“善意”取得虚开增值税发票

　　“善意”取得虚开增值税发票应当同时满足下列条件：

　　①购货方与销售方存在真实的交易;

　　②销售方使用的是其所在省(自治区、直辖市和计划单列市)的专用发票;

　　③专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符;

　　④没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的。

　　如有证据表明购货方在进项税款得到低扣、或者获得出口退税前知道该专用发票是销售方以非法手段获得的，对购货方应按偷税、骗取出口退税处理。

　　(四)一定不属于虚开增值税发票的安全地带

　　纳税人通过虚增增值税进项税额偷逃税款，但对外开具增值税专用发票同时符合以下情形的，不属于对外虚开增值税专用发票：

　　1.纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务;

　　2.纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据;

　　3.纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。

　　受票方纳税人取得的符合上述情形的增值税专用发票，可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。

　　在减税降费的大环境下，税务机关势必会通过加强对企业的税务管理和辅导工作，来保证减税降费的实际效果。在全面营改增已经实现的情况下，增值税已经成为影响国家税收和企业税负最重要的税种之一，而增值税以票控税的特性，决定了企业务必要加强对于发票的管理工作，避免相应的税务风险的产生。

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