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参考答案
一、单选题
1.【答案】C预算法律制度是指国家经过法定程序制定的,用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。
2.【答案】A《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)是1994年3月22日由八届全国人民代表大会通过,于1995年1月1日起施行的。该法共十一章七十九条,对预算管理权限、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督和法律责任等作了规定。该法是我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。
3.【答案】D国家预算也称政府预算,是政府的基本财政收支计划,即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。国家预算是实现财政职能的基本手段,反映国家的施政方针和社会经济政策,规定政府活动的范围和方向。
4.【答案】C根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制的要求,按照一级政府设立一级预算的原则,我国国家预算共分为五级预算,具体包括:①中央预算;②省级(省、自治区、直辖市)预算;③地市级(设区的市、自治州)预算;④县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算;⑤乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。其中,对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。
5.【答案】C国务院应当及时下达关于编制下一年度预算草案的指示。编制预算草案的具体事项由财政部门负责部署。预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
6.【答案】A我国国家预算年度采取的是公历年制。《预算法》规定,预算年度自公历1月1日起至12月31日止。
7.【答案】A预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算,在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入,使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入,或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。
8.【答案】D决算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。
9.【答案】D县级以上地方各级政府应当自本级人民代表大会常务委员会批准本级政府决算之日起30日内,将本级政府决算及下一级政府上报备案的决算汇总,报上一级政府备案。
10.【答案】C县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后,本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。各部门应当自本级政府财政部门批复本部门决算之日起15日内向所属各单位批复决算。
11.【答案】B竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于3家)进行谈判,最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
12.【答案】B财政支付方式有两种:财政直接支付和财政授权支付,其中财政直接支付是指财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(即商品或劳务的供应商等)或用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位)账户;财政授权支付是指预算单位按照财政部门的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部门批准的预算单位的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
二、多选题
1.【答案】ABCD我国国家预算共分为五级预算,具体包括:①中央预算;②省级(省、自治区、直辖市)预算;③地市级(设区的市、自治州)预算;④县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算;⑤乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。其中,对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。
2.【答案】AC按照政府级次可分为中央预算和地方预算。①中央预算。中央预算由中央各部门(含直属单位,下同)的预算组成,包括地方向中央上缴的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。②地方预算。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成,包括下级政府向上级政府上缴的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
3.【答案】ABCD预算收入是指在预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到的归国家支配的资金,是实现国家职能的财力保证。从来源上来看,预算收入包括税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入等。其中,税收收入是指国家按照预定标准,向经济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一种财政收入。国有资产收益是指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益,按照有关规定应当上缴预算的部分;专项收入是根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入;其他收入是指不属于上述的各项收入,包括各种罚没收入、公产收入及杂项收入等。
4.【答案】ACD从归属上来看,预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入。其中,中央预算收入是指按照分税制财政管理体制,纳入中央预算、地方不参与分享的收入,包括中央本级收入和地方按照规定向中央上缴的收入;地方预算收入是指按照分税制财政管理体制,纳入地方预算、中央不参与分享的收入,包括地方本级收入和中央按照规定返还或者补助地方的收入;中央和地方预算共享收入是指按照分税制财政管理体制,中央预算和地方预算对同一税种的收入,按照一定划分标准或者比例分享的收入。
5.【答案】ABCD各级政府编制年度预算草案的依据包括法律、法规;国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策;本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围;上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素;上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。
6.【答案】ABC中央预算草案的编制内容包括本级预算收入和支出;上一年度结余用于本年度安排的支出;返还或者补助地方的支出;地方上缴的收入。
7.【答案】AC中央预算由全国人民代表大会审查和批准,地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。
8.【答案】BC政府采购的主体是依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等,不包括所有个人、私人企业和公司。国有企业不属于政府采购的主体范围。
9.【答案】BCD集中采购的特点有:①采购单位必须委托集中采购机构代理采购,不得自行组织采购,其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购;②列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目,一般采购单位都会涉及并需要采购,或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目;③采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点,可以发挥政府采购的规模优势和政策作用,体现政府采购的效益性和公共性原则,也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。
10.【答案】ABC供应商是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。
11.【答案】ABCD政府采购的方式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。
12.【答案】CD《政府采购法》第三十一条规定,符合以下情形之一的货物或服务,可以采用单一来源方式采购:①只能从唯一供应商处采购的;②发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的;③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
13.【答案】AC国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度,包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度,是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
14.【答案】ABD预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。从内容上来看,预算支出包括经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、
国防支出、各项补贴支出、其他支出等。15.【答案】ABCD预算组织程序包括预算的编制、审批、执行和调整。
三、判断题
1.【答案】√
2.【答案】×预算支出从内容上来看,预算支出包括经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出等。从主体上讲,预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。
3.【答案】×根据《预算法》第五十六条规定,在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,不属于预算调整。接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况;接受返还或者补助款项的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。
4.【答案】×政府集中采购目录和采购限额标准由各省级以上人民政府确定并公布。属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
5.【答案】×列入分散采购的项目往往是一些专业化程度较高或单位有特定需求的项目,一般不具有通用性的特征。
6.【答案】√
7.【答案】×政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
8.【答案】×财政部门在商业银行开设的零余额账户,简称财政部门零余额账户。该账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。财政部门零余额账户在国库会计中使用,行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
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