5.加强内部管理,强化对关键岗位的监管和考试安全的监督检查。各级教育行政部门和招生考试机构要全面梳理、排查成人高考的薄弱环节和漏洞,强化对考试工作人员、特别是涉密人员的法制警示教育和业务管理培训。要狠抓安全保密制度的细化和落实,重点岗位要一岗多控、人技联防,形成既相互衔接又有效制约的工作机制。要层层签订安全责任书,层层抓落实,把安全保密工作责任落实到岗、落实到人。要明确每个部门、每个岗位的工作职能和安全管理双重职责,切实落实责任制和责任追究制,对不负责任、失职渎职造成严重后果的,要严肃追究问责。要加大在试题安全保密、防范有组织群体性舞弊、大规模组织不具备学习条件人员异地报考、录取和学习以及打击利用无线电设备作弊等方面的工作力度,确保成人高考试题安全不泄密,确保不发生重大责任事故和大规模集体舞弊事件,确保考试安全顺利进行,维护成人高考的公平和秩序。
6.制订、完善成人高考应急处置预案。各地要根据《国家教育考试突发事件应急处置预案》,结合本地和成人高考的实际情况,认真制订和细化突发事件应急预案的操作规程,提高应急处置能力。
7.继续抓好诚信考试教育,完善考生诚信档案制度。各级教育行政部门和招生考试机构、各成人高校要认真学习和执行《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号),根据成人考生的特点,广泛开展“诚信考试光荣、考试作弊可耻”的教育活动,使每位考生了解考生守则和考试违规违纪处理办法。考前要求考生签订《诚信考试承诺书》,考后要为考生建立诚信档案,广泛宣传考生诚信档案的意义和作用,促进诚信考试良好社会风尚的形成。
8.采取多种措施防范替考和冒名顶替上学。各级招生考试机构在考试实施过程中要特别加强对考生身份证及相关证件的审验,杜绝持假证参加考试的现象。如准考证中的“姓名”、“民族”、“性别”、“身份证号”与本人身份证上的“姓名”、“民族”、“性别”、“身份证号”不一致的,一律不得入场参加考试,否则按作弊处理。
(二)加强录取管理,切实维护考生和高校的合法权益。
1.各成人高校要按审核后的录取名单发放录取通知书,录取通知书由录取学校统一寄送考生本人,不得由他人转交。新生入学报到时学校要使用网上录取考生电子档案信息核查报到新生的身份证和录取通知书。
2.加强对举办函授教育的高等院校的管理。高校设立函授站须经自治区教育厅批准,否则不予公布招生计划。各成人高校一律不得委托各院(系)、函授站(点)、任何中介机构或个人进行招生。
3.各成人高校要紧紧围绕提高全民素质、为在职从业人员和地方经济建设服务的宗旨,做好成人高校招生工作。按照教育部的有关规定,不得在校外举办或变相举办脱产班,不得擅自变更经过主管部门核定的学习形式和扩大全日制在校学习的招生规模,不得招收“预科生”、“跟读生”、“连读生”。
4.各成人高校的后台系统可查询到报考本校学生的详细信息,此信息仅用于报名工作,不对外公开。因此,各成人高校的后台数据管理员应当是学校涉密人员,学校要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定,对涉密人员进行保密教育培训,掌握保密知识技能,严格遵守保密纪律,并签订保密承诺书后方能上岗。
(三)开展新生复查,杜绝不符合条件的考生入学。
新生入学后,招生学校要对已报到新生进行复查。
1.新生报到时,录取学校应仔细核查考生证件上的个人信息是否与录取名册上的信息相符,凡不符的按考试作弊处理。
2.专升本考生的专科毕业证书由录取学校负责复查。学校要以书面形式告知考生,并由考生签字确认,存档备查。告知的主要内容是:被录取的专升本考生入学报到时必须出具经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书,否则不予新生学籍电子注册并将被取消入学资格等;对不符合条件或弄虚作假、违纪舞弊者,按照相关规定取消其入学资格;对不能通过学籍电子注册的专升本新生,必须进行第一学历复核,不能提供经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的相应层次及以上毕业证书者,由招生学校取消其入学资格,并报自治区招生考试院备案。
招生学校可通过下列途径确认专升本考生的专科毕业证书是否有效:一是登录教育部“中国高等教育学生信息网”(www.chsi.com.cn)查询认证考生的专科毕业证书;二是登录“广西毕业生就业网”(www.gxbys.com)查询、获取由全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心出具的“中国高等教育学历认证报告”,咨询电话:0771—3839583、5320961。
3.非广西户籍但在广西工作、学习、生活的考生在入学注册时必须持单位证明或工作证、学生证等到录取学校进行复查。
4.考生如以不符合规定的毕业证或以假文凭、假证明、假材料获取报考和录取资格的,按考试作弊处理。《国家教育考试违规处理办法》第十一条规定:考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。
(四)加强招生考试队伍建设,全面提高招生考试管理水平。
成人高等学校招生工作政策性强,涉及面广,任务繁重,各级教育行政部门、招生考试机构和各高等学校要加强领导,建立和健全成人高校招生机构,要选派公正廉洁、认真负责、熟悉业务和不徇私情的人员参加招生工作,进一步增强招生考试工作人员的政治意识、责任意识、安全意识和自律意识,加强职业道德教育和招生考试规章制度及相关的业务培训。
(五)加大执法监察力度,严惩考试违纪舞弊行为。
对违反考试规定的行为,发现一起处理一起,绝不姑息。对一些情节严重、影响恶劣的招生考试违规案件坚决予以曝光。同时大力宣传和表彰坚持原则、敢于同歪风邪气作斗争的先进典型,形成正确舆论导向和良好的社会氛围。
对违反考试有关规定应予处罚的,依照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)执行。考生及其他人员违反教育部第33号令所列的违规行为,由设区市教育考试机构签署意见,报自治区招生考试院处理。对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理。被处理人对处理不服可向自治区教育厅或者教育部考试中心申请复核。
对招生工作人员违反有关规定应予处罚的,参照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)执行。
(六)积极组织生源,努力完成招生任务。
各地、各部门要贯彻“科教兴桂”的战略方针,根据我区经济社会发展的需要,结合本地、本单位的实际,树立长远目标,做好培训计划,积极动员本系统、本部门符合条件的人员报考。各成人高等学校要根据经济社会发展的需要,坚持正确的办学方向,不断完善办学条件,进一步提高学校管理水平,培养实用性人才,使效益和声誉不断提高,以吸引更多的考生报考。各级招生部门和招生学校要加大宣传力度,充分发挥宣传工作的正确导向作用,积极在中职应届毕业生和企业、行业中开展招生宣传工作,同时还要特别加强对各函授点、教学点宣传的监控,坚决杜绝不实宣传,努力完成2014年我区成人高等学校招生任务。
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