1、试述实行社会主义市场经济是一种必然选择。
实行社会主义市场经济是一种必然的选择是因为:
(1)实行社会主义市场经济体制,是适应现代商品经济发展的需要。市场经济是商品经济充分发展的产物。社会主义经济仍然是商品经济,商品经济的发展要求市场在配置社会资源方面发挥作用。
(2)实行市场经济体制是社会主义经济发展的内在要求。社会主义经济发展要实现经济的社会化、市场化和现代化,而市场经济是经济的社会化、市场化和现代化的必然形式。
(3)实行社会主义市场经济体制,是发展开放型经济的客观需要。当今世界是开放的世界,任何一个国家都不可能脱离世界经济体系之外来谈自己的发展。世界经济运行离不开市场机制的调节。我们要走向世界,参与国际分工和国际竞争,利用国内和国际两种资源,两个市场,只能实行市场经济体制。正如邓小平指出的,不搞市场,连世界上的信息都不知道,是自甘落后。
(4)社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。十一届三中全会以来,我国社会经济生活发生了很大变化,取得了举世瞩目的重大成就。引入市场机制,进行市场化的改革不能不说是其中的一个根本性原因。大量的事实说明,凡是市场机制发挥作用比较充分的地方,经济的活力就比较强,经济增长就比较快,经济效益就比较高,人民生活改善的幅度就比较大,社会发展态势就比较好。
2、试述国有企业改革是关系到国民经济发展和社会主义命运的大问题。
(1)国有企业改革是我国经济体制改革的重点和中心环节。邓小平曾多次强调,国有企业是我们的优势,只要我们通过改革,真正发挥这个优势,就是资本主义的东西放进来再多一些也不怕,不会影响我们坚持走社会主义道路。在党的十五大报告中,江泽民再次重申:搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。
(2)国有企业是社会主义经济的重要组成部分。新中国成立后,对农业、手工业和资本主义工商业进行了改造,逐步建立起全民所有制和集体所有制经济。它对改变中国的一穷二白的面貌,巩固新生的社会主义制度,建设初步繁荣的社会主义国家起到了决定性的作用。
(3)国有企业是我国社会主义基本经济制度的主体。党的十五大郑重提出:“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”公有制为主体,也就是国有企业在社会经济中占优势,控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。在多种经济成分同时并存、同步发展的情况下,国有企业的经营状况和发展活力就对社会主义制度的巩固和发展具有特别重要的意义。
(4)国有企业是我国国民经济的支柱。在国民经济体系中,国有企业占有重要的位置。国有企业不仅掌握国家的经济命脉,而且还拥有最先进的生产技术。国有企业目前仍然是社会财富的主要创造者。
3、试述应当怎样培育和发展我国社会主义市场体系。
(1)我国的市场体系在改革开放以来,虽然有了很大的发展,但是还不够完善,还存在许多问题,如市场体系不健全,各类市场发育程度参差不齐,有些要素市场严重滞后等等。因此,要形成统一、开放、竞争、有序的市场体系需要经历一个过程。
(2)形成一个健全完善的市场体系,事关社会主义市场经济体制的健康运行。由于完善的市场体系不仅包括市场体系本身的完整性,还包括市场体系功能的健全,因而应该从五个方面培育和完善我国的市场体系:
①培育市场主体。市场主体的发育状况,决定着市场发育的程度。培育市场主体,一要转变政府职能;二要深化国有企业改革,促进多种所有制经济的发展;三要促使个人以市场主体的身份从事市场活动。
②培育要素市场。这主要是发展规范金融市场,培育劳动力市场,发展房地产市场、技术和信息市场。
③健全市场机制。通过对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制的根本改革,逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。
④发展市场中介机构,即发展市场经济活动中提供各种中介性服务的组织,主要是会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、公正和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、信息咨询机构等,并制定相应的法规制度,规范这些机构的中介活动,真正发挥其服务、沟通、公证、监督的作用。
⑤建立市场秩序、规则,加强市场管理。
4、为什么在市场经济条件下还要加强和完善宏观调控?
(1)宏观调控是国家从经济运行的全局出发,按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家,调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。
(2)在社会主义市场经济条件下,实行宏观调控的客观必然性主要是:
①它是社会化大生产的客观要求。生产的社会化程度越高,国民经济各个组成部分和社会再生产的各个环节之间的相互联系和制约程度就越高,也就越要求在社会范围内按比例地分配社会劳动和各种生产要素,而这种按比例分配的经济活动是在国家的宏观调控下进行的。
②它是市场经济正常运行的客观要求。在市场经济运行中,市场机制在资源配置中的作用存在弱点和不足,如市场机制的作用无法解决总量问题,不能有效地协调微观利益和宏观利益,不能自发地消除垄断,有一定的盲目性和滞后性等,这就需要由国家的宏观调控来解决。
③它是社会主义经济制度的客观要求。公有制经济的本质、经济的快速发展和社会主义共同富裕的目标,都要依靠国家的宏观调控来实现。
5、如何理解宏观经济调控方式和政府职能的转变?
(1)转变宏观经济调控方式。宏观经济调控方式主要有直接调控和间接调控两种。在高度集中的计划经济体制之下,国家对经济运行的调控,主要是通过指令性计划和行政手段,依靠国家对企业的直接调控来进行的。这种以直接调控为主的调控方式,使企业成为政府机构的附属物,极大地扼杀了生产者和经营者的积极性和主动性。在社会主义市场经济条件下,必须改革和转变这种调控方式。宏观调控方式的转变主要从三个方面进行:
①由直接管理为主转向以间接管理为主,充分调动和发挥企业的自主性和积极性;
②由微观管理为主转向以宏观管理为主,着力于确定各个时期经济发展的基本方向和发展战略,调节社会总量平衡,促进经济结构的优化;
③从搞项目审批、分钱分物为主转向利用经济手段搞规划、协调、监督和服务。
(2)转变政府职能。政府在社会主义市场经济运行中有三种职能,即国有资产所有者、社会行政管理者和宏观经济调控者。政府作为国有资产所有者,具有管理国有资产、监督国有资产经营,使国有资产保值增值的职能;政府作为社会行政管理者,具有制定法律法规、培育市场体系、监督市场运行、维护市场秩序等职能;政府作为宏观调控者,具有搞好经济发展预测、确定发展战略目标、制定经济政策、调节总量平衡、优化经济结构等职能。目前,政府职能的转变主要应从三个方面着手:
①实现政企分开,即政府行使国有资产所有者、宏观经济调控者的职能,企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权;
②实现政府社会行政管理者职能与国有资产所有者职能的分开;
③按照精简、统一、高效的原则,进行政府机构的改革,以适应政企分开和社会行政管理职能与国有资产管理职能的分开,提高政府的工作效率。
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