截至目前，我国高校共有92个本科专业类、587个本科专业、56000多个专业布点，但长期以来，没有统一的评价标准，卡住了质量提升的“脖子”。

　　1月30日，教育部发布我国首个高等教育教学质量国家标准——《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(以下简称《国标》)。历时4年多，5000余名专家教授、包括50多名两院院士和知名专家参与，经过数百场研讨会和征求意见会，一套具有中国特色、世界水平的高教质量标准终于凝练而成。

　　“质量为王，标准先行。专业是高等学校人才培养的基本单元，有了标准才能加强引导、加强监管、加强问责。”教育部高教司司长吴岩表示，《国标》的发布与全世界重视人才培养质量的发展潮流相一致，对建设中国特色、世界水平的高等教育质量标准体系具有标志性意义。

　　《国标》突出学生中心、产出导向、持续改进

　　吴岩表示，《国标》在研制过程中，始终把握世界高等教育发展的最先进理念，主要突出了三大原则：一是突出学生中心，注重激发学生的学习兴趣和潜能，创新形式、改革教法、强化实践，推动本科教学从“教得好”向“学得好”转变。二是突出产出导向，主动对接经济社会发展需求，科学合理设定人才培养目标，完善人才培养方案，优化课程设置，更新教学内容，切实提高人才培养的目标达成度、社会适应度、条件保障度、质保有效度和结果满意度。三是突出持续改进，强调做好教学工作要建立学校质量保障体系，要把常态监测与定期评估有机结合，及时评价、及时反馈、持续改进，推动教育质量不断提升。

　　此外，《国标》还有三大特点：一是既有“规矩”又有“空间”，既对各专业类提出统一要求、保证基本质量，又为各校各专业人才培养特色发展留出足够的拓展空间，形象地说，就是“保底不封顶”。二是既有“底线”又有“目标”，既对各专业类提出教学基本要求，兜底线、保合格，同时又对提升质量提出前瞻性要求，也就是追求卓越。三是既有“定性”又有“定量”，既对各专业类标准提出定性要求，同时又包含必要的量化指标。

　　“我想特别强调一点，首次颁布的《国标》92个专业类中，都有对社会主义核心价值观教育、思想政治教育的内容要求，专业教育与思想政治教育有机结合，人才培养不仅要培养合格的建设者，更要培养可靠的接班人，必须德才兼备、德学双修。”吴岩表示。

　　一条“硬杠杠”，师资数量、教师水平、教学条件明了清晰全覆盖

　　“放眼全世界，办好本科必须有一个刚性要求，这就是我们说的底线要求，或者合格标准。”吴岩表示，在高校本科建设中，坚持“硬杠杠”至关重要，“比如师资要有结构、数量、水平、背景、能力方面的要求，比如教学条件要有一定的实验、实训、实习、课堂教学的基本条件、图书资料等，没有底线合格的标准，高校本科教学人才培养质量就没有基本保障。”

　　据了解，尽管专业类之间各不相同，但《国标》内容形式基本一致，明确了各专业类的内涵、学科基础、人才培养方向等，对适用专业范围、培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件、质量保障体系建设都做了明确要求。特别对该专业类师资队伍数量和结构、教师学科专业背景和水平、教师教学发展条件等提出定性和定量相结合的要求。同时，明确了该专业类的基本办学条件、基本信息资源、教学经费投入等要求。此外，《国标》还列出了该专业类知识体系和核心课程体系建议。

　　用起来、动起来、结合起来，“标准不能挂在墙上”

　　“‘质量为王，标准先行’，我想再加一句‘标准为先、使用为要’。”吴岩强调，立标准很重要，使用标准更重要，“决不能让标准束之高阁或者只挂在墙上。”

　　据了解，下一步，教育部将切实推动《国标》应用，让标准发挥以标促改、以标促建、以标促强的作用。

　　一是让教指委用起来。据悉，教育部将于今年成立2018-2022年教育高等学校教学指导委员会，新一届教指委共有119个，将由数千位高校和相关行业的顶级专家组成。“教指委最重要的一项任务就是把《国标》学好吃透，指导全国高校开展专业建设，使教指委成为提高教学质量的参谋部、咨询团、指导组、推动队。”吴岩说。

　　二是让高校动起来。吴岩表示，《国标》发布后，各地、各相关行业部门要根据《国标》研究制定人才评价标准;各高校要根据《国标》修订人才培养方案，培养多样化、高质量人才。

　　三是与“三个一流”建设紧密结合起来。教育部将把《国标》实施与“一流本科、一流专业、一流人才”建设紧密结合，对各高校专业办学质量和水平进行监测认证，适时公布成绩单。

　　专家说法

　　光明日报记者邓晖 采访整理

　　关键词 新

　　药学类专业教指委主任委员、中国药科大学副校长姚文兵：药学类《国标》具有强烈的包容性、前瞻性，融入了国家战略部署、高等教育改革、医药行业发展的新发展、新理念。例如在专业概述中体现了建设健康中国、保障国家药品战略安全的理念。在人才培养规格中强调合作精神、创新能力、终身学习的理念等。

　　关键词 特

　　经济学类专业教指委主任委员、中央财经大学原校长王广谦：经济学类《国标》以服务中国改革开放和经济社会发展需要为功能定位，强化了马克思主义政治经济学的指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，体现了中国特色。《国标》还设计了“4+4+X”的专业必修课程体系：第一个“4”既是专业基础课又是专业必修课的4门课程，第二个“4”是必须开设的4门专业必修课，“X”是高校根据培养目标自主选开的必修课程，既体现了各专业培养的基本属性，又为人才培养的多样化和特色预留了空间。

　　关键词 实

　　能源动力类专业教指委主任委员、中国科学院院士何雅玲：能源动力类《国标》既考虑与本科教学工作评估标准、学位授予基本要求等衔接，又体现与国际实质等效的工程教育专业认证标准相衔接。我们深入研究了国内外能源动力类人才培养目标、课程体系、师资队伍、教学条件、质量保证体系等情况，同时对全国设有能源动力类本科专业的216所高校，开展了全覆盖的问卷调查，全面掌握我国能源动力类专业的现状、发展态势以及存在的问题等，使标准研制能够尽可能做到有的放矢、更加合理、符合实际。

　　对话

　　“教学质量不合格的专业将被调整”

　　——专访教育部高教司司长吴岩

　　光明日报记者 邓晖

　　记者：《国标》从2013年就开始制定，这么长时间才出炉，主要面临哪些争议点?是如何解决的?

　　吴岩：我们从2013年开始做这项工作，确实历时很长，但我更愿意把你所说的“争议点”称作是重点、焦点。每个专业都有特殊的要求、规定，要想从浩繁、巨大的专业中抽取出它们共同应该遵循的规律、标准，是一件难度很高、具有挑战性的工作。我们紧紧依靠各个专业教指委，它们集中了一个领域里面最好、最优秀、最有经验的专家，经过长时间的讨论，就是要尽最大努力把标准制定得科学合理、有前瞻性。应该说，我们把这件事情要想深、想透了以后，做出来的东西是经得起历史检验的。

　　记者：《国标》给出了各专业办学“硬杠杠”，也允许高校做一些自选动作。对于这些有特色的尝试，如何进行评判、考察?

　　吴岩：中国高等教育已经进入大众化后期，马上要进入普及化阶段，这一阶段最重要的特征就是多样化。多样化就必须有特色，就不能一个模子，因此在《国标》基础上，我们鼓励学校特色发展、个性发展，在规矩和空间、底线和目标方面，做了一个非常好的结合。比如，高校可以根据地区发展和行业发展的要求、自身办学条件及专业属性，选定符合本校的人才培养类型、课程体系;同时鼓励有条件的学校在国家标准基础上，制定高于国家标准的本学校的专业发展标准，办出高质量、有特色的专业。

　　记者：《国标》提出将对各高校的专业办学质量和水平进行监测认证，公布成绩单。对不合格、不达标的高校专业将怎么处理?

　　吴岩：我国有1200多所本科学校、2800多所高等学校，办学历史、条件差异很大，既有百年老校，也有刚升格的本科学校;老校里面也有新办专业，专业差距也很大，既有追赶世界一流的，也有领跑世界的，还有需要达到合格、最低底线的。我们正在跟教学评估中心进行磋商，在《国标》基础上实行三级认证工作，分别是兜底线、保合格、追卓越。“追卓越”是三级认证中最高级的认证;第二级的要合格，第三级是要把不合格的想办法让它合格，或者在校内进一步优化专业调整的时候调整掉。

　　他山之石

　　光明日报通讯员 印尧 整理

　　美国：美国的本科教育质量评价体系一般包括学校任务和办学目标、财政情况、教学设施、图书馆与藏书、教学计划、师资队伍及水平、学生入学条件及学位授予等方面，既重视“资源”，注重师资、设备、图书馆、实验室以及财政来源等，又重视“过程”，体现了评价指标体系的动态性。

　　英国：英国的本科教学质量评价内容主要包括课程教学、评价与反馈、学业支持、组织与管理、学习资源、个人发展和总体满意度7个方面。

　　日本：日本的大学本科课程管理评价则主要体现在尊重学生个体选择，培养学生个性，引导学生主动学习;突出强调本科课程设置的学校特色，培养特色人才;加强本科教育和课程的综合化建设，培养学生的综合能力和素质;着眼未来，课程设置要有前瞻性等方面。

　　《光明日报》( 2018年01月31日 08版)

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