材料3 2005年是改革攻坚的关键一年。在这一年里，国有企业股份制改革不断深化，国有资产监督管理体制进一步健全。国有经济布局和结构的战略性调整步伐加快。石油石化、冶金等21个行业中中央企业的资源整合和企业重组的基本思路已初步形成，
目前已对8到18家中央企业进行了重组，国务院国资委直接监管的中央企业已减少至169家。国有资产监督管理体制也进一步健全。《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的出台，进一步规范了国有企业改制和国有产权转让，要求更加严格，一是主体要到位；二是交易要进场；三是信息要公开；四是操作要规范；五是监督要有力。目前超过半数以上的市（县）组建了国有资产监管机构，国有大型企业现代企业制度的建设正在积极推进。 摘自《经济日报》2005年12月6日
国企改革已实现四大突破。一是股份制改革和现代企业制建设继续推进；二是国有企业的战略性改组力度大；三是减轻企业负担工作已在稳步推进；四是国有企业改制和国有产权转让进一步规范。 摘自《经济日报》2005年1月20日
请回答：
（1）结合材料1，分析说明积极稳妥地推进国有企业产权改革的必要性和重要意义，你认为建立现代产权制度，深化国有企业产权改革应采取哪些政策措施？
（2）有人认为国有企业产权改革必须带来国有资产流失，也有人认为推进国有企业产权改革，实质就是“国退民进”，主张“国有经济从一切竞争性领域退出”。结合材料2、3，对这些观点进行评析。
答案要点：
（1）国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。积极稳妥地推进国有企业产权改革，有利于实现出资人所有权和企业法人财产权的有效分离，加速公司治理结构的完善和企业经营机制的转换；有利于推动国有资本的流动重组，吸引和组织更多的社会资本，放大国有资本功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力；有利于国有资产的保值增值，防止国有资产流失；有利于国有企业的重组和调整，促进企业做大做强，形成具有较强竞争优势的国有大公司大企业集团；有利于实现投资主体多元化，发展混合经济，推动社会主义市场经济体制的加速完善。
推进国有企业产权改革，首先是要从整体上对国有经济进行战略性调整。要着眼于提高国有经济的整体素质和质量，不断优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力和竞争力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。其次，推进国有企业股份制改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，逐步使股份制成为公有制的主要实现的形式。第三，大力发展非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革。
（2）这几年，在推进国有企业产权改革中，在某些地方某些领域确实出现了一定的国有资产流失现象。剖析造成这些现象的原因，主要是我国产权管理相关法律法规不健全、产权交易市场不规范、产权交易监管不到位等。要解决这些问题，根本的途径还是继续推进产权改革，建立健全各项产权制度，保证产权转让规范有序地进行。
认为推进国有企业产权改革，实质就是要推行“国退民进”的观点是片面的、错误的。在国有企业产权改革过程中，要把握“进”与“退”的关系，总的来说，对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有资本不但要进入，而且要争取做大做强，发挥主导作用。对于非关键性行业和领域的国有企业，则可以通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰，但一定要遵循市场经济规律，在市场机制的作用下进行，决不能搞“一刀切”，不能简单主张国有经济从一切竞争性领域退出。总之，必须全面准确把握中央确定的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为的方针，做到“进”而有为，“退”而有序，使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力。
36. 近代以来中国革命包括旧民主主义革命、新民主主义革命和社会主义革命三大革命。试分析旧民主主义革命与新民主主义革命、新民主主义革命与社会主义革命的区别与联系及其转变的历史必然性。
答案要点：
（1）近代以来中国革命包括旧民主主义革命、新民主主义革命和社会主义革命，其中中国共产党领导的革命包括新民主主义革命和社会主义革命。旧民主主义革命与新民主主义革命，新民主主义革命与社会主义革命，既有区别，又有联系，同时从旧民主主义革命向新民主主义革命的转变，从新民主主义革命向社会主义革命的转变都是历史的必然。
（2）辛亥革命后，旧民主主义革命已经陷于绝境，必须要向新民主主义革命转变。二十世纪初中国社会历史条件的变化为这种转变提供了经济、阶级、政治和思想文化条件，这种转变具有历史必然性。五四运动是新旧民主革命的转折点。
新民主主义革命与旧民主主义革命相比较，其基本特点有：①新的时代条件，即属于世界无产阶级革命的一部分，不再属于旧的资产阶级世界革命的范围。②新的领导阶级，即由无产阶级（通过它的政党）来领导，不再由资产阶级领导。③新的革命指导思想，即马克思主义的指导，不再是资产阶级的民主主义思想的指导。④新的革命前途，即经由新民主主义社会进而达到实现社会主义社会的目标，不再是建立资本主义社会。这就是新、旧民主主义革命的主要区别，其中最主要的和最根本的区别是“主要的革命者（即领导阶级）”的不同。
（3）新民主主义革命与社会主义革命既有区别，又有联系。一方面两者在革命任务与性质等方面各不相同，不能混为一谈，只有完成了第一个革命，才能进行后一个革命；但另一方面，两者是有紧密联系的，它们都是共产党领导下的革命，前者是后者的必要准备，后者是前者的必须趋势，不能人为地把它们割裂开来。只有认清两者的区别，同时认清两者的联系，才能正确地领导中国革命。在新民主主义革命和社会主义革命的关系问题上，中共党内存在右的和“左”的两种错误倾向、即陈独秀的“两次革命论”和王明的“一次革命论”，他们不是割裂两者的联系，就是混淆两者的区别。毛泽东就是在批判这两种错误倾向的过程中正确地阐述了新民主主义革命和社会主义革命的辩证统一关系。
毛泽东关于中国革命必须分“两步走”的思想，凝聚了中国革命的深刻经验，反映了当时的世界形势和时代特点，同时也融进了中国共产党人始终代表最广大人民根本利益、推动历史前进的意志和力量；它深刻提示了中国革命发展的客观规律，为中国革命指明了方向，丰富和发展了马克思主义关于民主革命和社会主义革命的学说。在这个思想指导下，新中国成立，尤其是在1952年，我国由新民主主义向社会主义转变的经济、政治、国际条件均已具备，因此，从新民主主义走上社会主义，这是历史的必然。1952年毛泽东又及时地提出了过渡时代总路线，反映了历史的必然。
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