任汝芬：2007年考研政治冲刺最后四套题二

请回答：
（1）美国和欧盟一向倡导贸易自由化，为何对中国的纺织品设限，这一贸易争端的根源、实质是什么？

（2）为何中国加入世贸组织后贸易争端反而更多？能据此而质疑中国所实行的开放型经济吗？
（3）纺织品贸易争端反映出的是当今世界越来越激烈的国际竞争，中国应如何应对？
答案要点：
（1）根据关贸总协定（世贸组织前身）乌拉圭回合谈判结果，经过十年过渡期，全球纺织品配额制于2004年底正式废除，2005年1月1日起全球纺织品实行自由贸易。但是，根据中国加入WTO议定书等文件规定，在《中国加入WTO议定书》生效之日至2008年12月31日期间，如果某WTO成员认为由于原产于中国的纺织品与服装进口增加造成该国市场混乱，该成员可以要求与中国进行磋商，以减轻或避免市场扰乱。与此同时，进口成员可以对中国相关产品实施为期不超过一年的配额或数量限制。这就是所谓的纺织品“特保”条款，它为美欧重新实行对华纺织品和服装产品设限铺垫了道路。还有，根据中国入世协议，美欧应该在过渡期内把纺织品的限制减少到70%，但美欧没有遵守承诺，而是把所有限制保留到取消配额的最后时刻，以致造成市场冲击过大。另外，中国的出口体制和贸易方式也存在问题，主要是出口国别过于集中，出口更多以数量取胜而不是以质量取胜。
这是经济全球化背景下出现的一股贸易保护主义逆流，是欧美维护其经济霸权的表现。WTO倡导自由贸易原则，欧美也是极力倡导自由贸易的，但只是在自己的优势行业倡导自由贸易，对受到挑战的行业则实行贸易保护主义，这是双重标准，是不公平的。
（2）中国对外贸易出现频繁摩擦的原因主要有两个：一是国际生产不合理分工、国际贸易不等价交换、国际经济机构受少数发达国家控制的国际经济旧秩序的存在。随着中国对外开放进入新时期，中国应该更加积极地推动国际经济新秩序的建立，推进公平、自由的全球贸易体系的建立，使新的贸易规则充分体现平等互利、开放共赢的原则。二是开放型经济面对的是一个复杂的外部环境，目前中国的很多制度还是针对封闭型经济制定的，当前关键的问题是深入研究开放型经济的形成机制，尽快建立起完善开放型经济的风险防范制度，而不是一遇见挫折就怀疑我们对外开放的政策。
（3）中国应该继续积极参与全球化，在遵守国际规则的问题上采取积极的负责的态度。同时，要着力于转变对外贸易的增长方式，由加工贸易为主转向扩大新技术出口；着力于提高利用外资的质量的水平，将吸引外资的重点转向促进我国产业升级；着力于实施“走出去”战略（到其他国家投资设厂，降低风险），进一步提升对外开放；着力于改革涉外经济体制。
（4）中美关系是中国对外关系中最为复杂的一对双边关系。新中国成立后，以美国为首的西方阵营对中国实施封锁，企图扼杀新中国于摇篮之中。随着新中国力量的不断壮大，美国不得不承认现实，于1972年实现中美关系的解冻，然后双方出于对付苏联的需要结成实际上准盟国的关系。1989年东欧剧变，中国也发生风波，但没有如美国所愿倒下，美国再次孤立中国，直到20世纪90年代中期中美关系恢复正常。但是，恢复正常后的双边关系也不一帆风顺，这一方面是因为中美在整体战略、政治制度、意识形态、经贸往来、台湾问题上存在重大分歧，另一方面又在反恐、经贸、朝核、联合国改革、一系列全球性问题上需要合作。因此，美国对华政策既牵制、防范、挤压，又沟通这、协调、融合，目的是确保未来中国不挑战美国的主导地位。中国则从战略高度处理中美关系，既合作又斗争，把原则的坚定性与策略的灵活性结合起来。
虽然存在纺织品贸易争端，但中欧关系仍是中国与发达国家关系中友好合作的典范，双方不存在象中美那样的重大战略利益冲突，也不象中日之间有着复杂的历史问题、领土争端，经济合作又具有强烈的互补性，因而中欧关系总体发展良好。但是，中欧之间也有分歧，尤其在人权问题上，欧盟常与美国一起向中国发难，引发双边关系的摩擦。  

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