2009年考研政治考前预测最后五套题及答案(2)

　　三、分析题：34～38小题，每小题10分，共50分。要求结合所学知识分析材料回答问题。将答案写在答题纸相应位置上。

　　34.以下是关于怒江水电开发的一组材料

　　材料1

　　怒江是全国唯一的傈僳族自治州，至今还是云南乃至全国最贫困的民族自治州。该州98%以上的土地为高山峡谷，耕地大部分“挂”在陡坡;少数民族比重达92.2%，有傈僳族、怒族、独龙族、普米族4个特有民族，至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹;由于怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，尤其是木材作为长期支持怒江经济的支柱产业，退出历史之后无以为继，至今还没有建立起支撑地方经济增长的支柱产业，财政自给率仅为14.7%;全州4县均为国家扶贫开发重点扶持县，农民人均纯收入仅为935元，50%的农民群众没有解决温饱。

　　摘自《怒江也要建大坝了》，中国电力规划设计行业网www.ceppea.org2003年12月

　　材料2

　　9月3日，在国家环保总局主持召开的第一次专家座谈会上，除发改委和水利电力系统的代表认为“怒江建坝是有效扶贫”“怒江建坝与世界自然遗产不矛盾”之外，来自生态、农林、地质等领域的三十余位专家一致对怒江开发持反对意见。

　　专家们指出，怒江作为目前我国仅存的两条原始生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样一方面可以使其成为国家的自然遗产得到永久保护;另一方面，把怒江作为一个江河原生生境的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关本底数据，从而对照人类已经开发的江河所引起的生态环境变化进行类比，进而为国家进行环境影响战略评价提供依据。当地的脱贫致富，应寻找其他路径，如借鉴丽江的生态旅游。

　　钱易、刘鸿亮、唐孝炎、金鉴明、李文华等院士明确提出，不能片面强调西部水资源的能源价值，而忽视或掩盖水资源(特别像怒江这样重要的生态河流)的生态价值和社会人文与经济可持续发展的综合价值。

　　主持会议的国家环保总局的司长级官员观点鲜明：不要片面地认为修建大坝就会使当地农民富裕起来，如果处理不当，移民就地后靠(即由低处搬向高处)，不仅会使农民丧失地力较好的耕地资源，而且会造成新的水土流失，使当地更加贫困化。

　　摘自《怒江也要建大坝了》，中国电力规划设计行业网www.ceppea.org2003年12月

　　材料3

　　云南省环保局分别于9月29日、10月10日召开了两次研讨会，对于“保留一条原生态河流”问题，云南专家们的意见是：首先，从严格意义上说，怒江已不是一条保持着自然流态的河流，因为在怒江上游(西藏那曲地区)早已建有一小型水电站，且怒江河谷地带已被人类所开发利用;另外，萨尔温江(怒江流出中国境外称此名)如果被所在地国家开发，怒江保持一条原生生态江的目的也不可能实现(实际上已经被开发);其次，由于每条河流都有自己的独特性，保留一条河流在科学研究上参照性、可比性及意义有限。

　　至于对“三江并流”世界自然遗产的影响，云南专家认为影响不大，因为“三江并流”怒江片区的核心区域在海拔2500米以上，缓冲区也在2000米以上，而怒江水电开发规划最高程为1570米，淹没的主要是人地矛盾突出、水土流失最严重的河谷地带。

　　10月20-21日，在昆明召开的第四次专家座谈会上，两派专家正面交锋，展开激辩。“北京的专家太咄咄逼人了，根本不是探讨问题的气氛。”党承林教授说起这次座谈会的情景略显激动。党承林是云南大学生态与动植物研究所所长，他形容这次会议的结果是“不欢而散”。党承林也在会上谈了自己的几点看法：“怒江中下游水电开发的确不是解决当地群众贫困和经济发展的唯一最佳途径，但是，怒江州可供开发利用的自然资源十分有限。怒江地区生存条件的恶劣超出了一般人想象，广大群众至今仍未脱贫。水电开发，至少是迄今为止一条可实现的对怒江州社会经济发展具有重要作用的途径。”

　　“保护动物、植物，不能把人撇开了不管，讲‘兽道’也要讲‘人道’啊。”党承林认为，北京的专家一味地讲保护，没有体会到怒江人民的切肤之痛，是“站着说话不腰疼”，“我也是生态学者，我当然愿意所有的河流都不开发最好，但前提必须是要给怒江人民一条出路。”

　　摘自《怒江也要建大坝了》，中国电力规划设计行业网www.ceppea.org2003年12月

　　材料4

　　对于一些专家提出来的“水电项目建设对百姓好处不大”的说法，国电北京勘测设计研究院测算出了一笔账：首先，怒江全部梯级开发后每年可创造产值340多亿元，直接财政贡献可以达到80亿元，其中地税年收入可以增加27亿元;仅怒江每年可增加税收约10亿元。其次，开发后，实现以电代柴，怒江每年可节约50万立方米现在被当作燃料的木材。再次，给当地带来大量的就业机会。据此推算，怒江中下游水电站推荐梯级将可带来44万个长期就业机会。

　　赵振中认为，只有通过水电建设，通过合理补偿、产业带动等，来解决政府无力投资的移民、基建、教育等难题。开发带动，最终落脚点就是就业，利弊权衡，“两利取其重”。

　　摘自《怒江也要建大坝了》，中国电力规划设计行业网www.ceppea.org2003年12月

　　结合材料回答问题：

　　(1)运用唯物主义认识论分析为什么怒江水电开发会存在众多争议。

　　(2)结合唯物史观相关原理，阐述你对怒江水电开发的观点。