第16题 政府对经济运行实施必要的宏观调控，是世界各国的普遍选择。结合最近的房价飙升和物价过快上涨现象，分析社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性。

　　【启航提示】

　　2008年金融危机以来，各国对经济的共同干预表明了这样一个事实：政府与市场共同存在于现代社会中，两者已形成不可分离的共生关系，越发达的市场机制越要求高效率、高素质的政府调节。中国由于采取了迅速有力措施，率先走出危机，并成为全球经济为数不多的亮点之一。然而，2009年以来的房价飞涨以及近期的消费价格指数攀升，表明中国经济局势仍然复杂，宏观调控任重道远。

　　考生应重点关注以下问题：

　　1.如何理解社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性?社会主义市场经济条件下宏观调控的特点和优势体现在哪些方面?

　　2.如何正确看待房价问题，政府应如何进一步加强对房地产市场的调控?

　　3.如何正确应对当前物价大幅攀升现象?

　　相关知识点1 社会主义国家的宏观调控

　　1.发展社会主义市场经济必须加强和改善宏观调控。(1)理论依据：是社会化大生产和保持社会总供求平衡的客观要求;是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要;是顺利进行经济体制改革的需要。(2)现实依据：我国已经建立社会主义市场经济体制，健全的宏观调控体系是完善的社会主义市场经济体制的重要组成部分;从改革开放20多年来发展的实践看，我国经济已经经历了几次波动，这表明社会主义条件下搞经济建设，同样要面对经济的周期性波动，同样要应付价值规律调节的盲目性和破坏性。

　　2.社会主义市场经济的宏观调控的特点：一是市场经济与社会主义制度结合在一起，坚持公有制的主体地位基础上的宏观调控，以人民群众的共同利益和根本利益为出发点;二是社会主义国家可以发挥集中力量办大事的优势，面对困难和危机时可以动员全国力量共克时艰;三是社会主义国家可以通过科学制订发展规划，并通过一系列政策加以实施，从而增强经济社会发展的可预见性;四是社会主义国家具有较强的政府调控能力，可以在较短时间内出台并实施有力措施。

　　相关知识点2 社会主义宏观调控的基本理论

　　1.宏观调控的目标和任务。(1)宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。(2)宏观调控的主要任务。依据不同时期的经济发展形势，为实现宏观调控目标，宏观调控的任务也会有所差异。当前我国宏观调控的首要任务是：扩内需，保增长，促就业。

　　2.宏观调控体系。宏观调控体系包括两个方面：(1)宏观调控手段：包括计划、经济、法律和行政手段，以经济手段为主;(2)宏观调控政策：包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。财政政策要在促进经济发展、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。

　　相关知识点3 合理调控房地产市场

　　1.正确认识房价上涨问题。造成房价过快上涨的原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素，主要是：①大量资金涌入房地产市场;②存在投机炒作现象，投资性购房需求迅速扩大;③商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。④部分城市的不合理拆建工程，带来大量被动性的需求。⑤市场秩序比较混乱。相关企业和机构运用不正当手段，哄抬房价，误导市场预期等等。

　　2.合理调控房地产市场。政府应当在尊重市场机制的基础上，合理发挥宏观调控的作用。①合理进行城市的规划建设和土地划拨，缓解供求矛盾;②完善房地产市场体系，加强市场预测和监管，切实整顿和规范市场秩序，严格限制各种名目的炒房和投机性购房，严肃查处违法违规行为;③加强保障性住房建设，坚决抑制不合理住房需求，合理引导住房建设与消费;④对房地产业要在产业、货币、收入和财政政策上进行适当调整，调整住房转让环节营业税政策，实行更为严格的差别化住房信贷政策，加强房地产信贷管理。

　　相关知识点4 防范物价过快上涨

　　1.物价过快上涨压力逐步加大。2010年，受国内外多种因素影响，加之金融危机以来实施的宽松货币政策和财政政策的负面效应开始显现，居住价格、食品价格均大幅攀升。从居民消费价格指数(CPI)来看，2010年10月突破4%，2010年11月突破5%，通货膨胀的压力日渐显现。物价过快上涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担，影响和谐社会建设。

　　2.稳定物价的政策措施：坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。

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