3痹亩敛牧希回答问题：

　　2011年11月3日中午，在紧邻地中海之滨的戛纳标志性建筑——电影宫会议中心，二十国集团领导人第六次峰会拉开帷幕。从华盛顿、伦敦、匹兹堡、多伦多到首尔，再到此次戛纳，二十国集团机制发展正经历从危机应对到长效治理机制的转型，为了世界经济治理与如何推进世界经济增长“把脉”、“破题”。

　　三年来，历次峰会都有自己的“中国时刻”，成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭的一页。中国本着积极和建设性的态度参与了二十国集团的每一次峰会，中国在二十国集团机制的形成与发展中发挥着积极、重要的作用。2008年金融危机爆发之后，以二十国集团为主要平台，世界经济治理改革一步步向前推进，以中国为代表的新兴经济体发言权明显增强，“中国时刻”愈来愈为世界所瞩目。正如世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布曾说：“当今世界已发生根本变化……最重要的一点是全球政治和经济重心已由西向东，由北向南转移。”

　　——摘编自《G20峰会中国作用凸显，新兴经济体发言权明显增强》

　　结合材料，请回答：

　　(1)二十国集团“为了世界经济治理与如何推进世界经济增长‘把脉’、‘破题’”说明了什么?原因何在?

　　(2)“‘中国时刻’成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭的一页”说明了什么?

　　(3)简要阐述中国政府关于二十国集团的基本主张。

　　【答案要点】

　　(1)二十国集团“为了世界经济治理与如何推进世界经济增长‘把脉’、‘破题’”说明二十国集团正在崛起，对世界经济产生越来越重要的影响。原因在于：从2009年9月的匹兹堡第三次二十国集团峰会上，二十国集团就已被决定作为处理全球金融、经济问题的最重要的平台;二十国集团的人口基数、国内生产总值和在全球贸易中的比重，决定了二十国集团国际机制的重要性;当今世界各国之间的相互依存度日益加深，全球面临的共同挑战也日益严峻，这也要求二十国集团来担当加强全球治理的角色。

　　(2)“‘中国时刻’成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭的一页”说明，中国在二十国集团机制的形成与发展中发挥着积极、重要的作用。首先，中国取得的成就令世界刮目相看，中国经济在全球经济危机的逆境中表现突出，令世界惊叹，对危急中的世界极其重要;其次，二十国集团峰会上的“中国声音”不容低估，中国已经开始走向世界经济舞台的中心，积极表达自己的诉求，“中国声音”值得整个世界为之侧耳倾听;最后，中国作为新兴经济体影响凸显，中国等新兴经济体已成为全球瞩目的焦点，很多国家都期望中国等国家能带动全球经济尽快复苏。

　　(3)中国政府关于二十国集团的基本主张：二十国集团应继续发扬同舟共济、合作共赢精神，在这个关键时刻抓住主要矛盾，共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进世界经济增长和金融稳定。为此提出的建议有：第一，坚持在增长中兼顾平衡。第二，坚持在合作中谋求共赢。第三，坚持在改革中完善治理。第四，坚持在创新中不断前进。第五，坚持在发展中共促繁荣。

　　4痹亩敛牧希回答问题：

　　材料1

　　2011年新年伊始，在巴西的泥石流中已经死亡八百多人，失踪数百人，经济损失巨大。举世瞩目的澳大利亚洪水已经持续多日，南非暴雨成灾，埃及出现了罕见的冰雹灾害……在中国，南方冰冻雪灾蔓延数省，而山东、河北、陕西的旱情已经到了“60年不遇”的程度，而东北、内蒙古和新疆却出现了降雪异常……年前，欧洲的雪灾导致机场瘫痪，冰冻莫斯科，暴雪肆虐北美……

　　——摘自张正春，《2011：气候异常要警惕》

　　材料2

　　1992年5月22日，联合国政府间谈判委员会达成了《联合国气候变化框架公约》，其目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。为实现上述目标，公约确立了五个基本原则：一、“共同而区别”的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化;二、要考虑发展中国家的具体需要和国情;三、各缔约国方应当采取必要措施，预测、防止和减少引起气候变化的因素;四、尊重各缔约方的可持续发展权;五、加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。

　　1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第3次缔约方大会在日本京都召开，会议通过了《京都议定书》。在《京都议定书》的第一承诺期，即从2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

　　——摘编自新华网国际频道

　　材料3

　　2011年11月28日，《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第17次缔约方会议暨《京都议定书》(简称《议定书》)第7次缔约方会议将在南非海滨城市德班开幕。1997年通过的《京都议定书》第一承诺期即将于明年到期，是否会有第二承诺期，甚至《议定书》本身何去何从，都是悬念。正如《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯所说，德班会议是在“与时间赛跑”。

　　然而会议尚未开幕，原本对“框架协议”态度积极的日本、加拿大却早已明确表示，不会签署第二阶段协议。中国国际经济交流中心研究员曾少军透露，有这种想法的还不仅仅是日本和加拿大，包括美国，日本，加拿大，澳大利亚，俄罗斯明确提出废除京都议定书。

　　——季苏平，《美日俄澳提废除京都议定书，德班气候大会蒙阴影》

　　请回答：

　　(1)结合材料说明，主要发达国家应对全球气候变化的立场和态度为何不同?

　　(2)阐述中国应对气候变化问题的基本立场。

　　(3)你认为解决气候变化问题的根本途径在哪里?

　　【答案要点】

　　(1)国际社会当前应对全球气候变化主要是落实《京都议定书》，降低温室气体排放量。发达国家对此反映不一：美国曾是该议定书的签字国之一，但由于2001年美国参议院没有获得通过，美国随即宣布退出，理由是议定书对美国经济发展带来过重的负担;随着欧洲经济的不景气，欧盟各国对自己下大力气减排，还要向穷国提供环保援助感到越来越不满和力不从心。因此，欧盟在布鲁塞尔召开紧急首脑分会，会上协调了欧盟各国在德班气候大会上的立场，即可以认可第二承诺期，但要以“主要经济体的参与”为前提;日本态度暧昧，企图大幅度调整议定书对其温室气体排放量的规定，以利于其经济的复苏和发展。俄罗斯尽管在各种场合不是很积极地带头公开反对，但是立场非常明确。俄罗斯是《京都议定书》第二承诺期的坚定反对派。澳大利亚是《京都议定书》第二承诺期的温和反对派。

　　(2)中国在应对气候变化问题上的立场：减缓温室气体排放;适应气候变化;加强国际技术合作与技术转让;切实履行《公约》和《议定书》的义务，参与气候变化区域合作。应对气候变化的政策措施：推进技术进步，提高能源利用效率;发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构;开展植树造林，加强生态保护;实行计划生育，减缓人口增长;加强相关法制建设，开展全民教育。

　　中国在应对气候变化问题上的基本主张：第一，必须坚持国际社会携手合作应对气候变化;第二，必须坚持在可持续发展的框架下应对气候变化;第三，必须坚持“共同但有区别责任”的原则;第四，必须坚持联合国千年发展目标;第五，必须坚持依靠技术进步应对气候变化。

　　(3)根本途径：气候变化是全球性问题，需要各国携手合作，共同保护我们的家园。气候变化从根本上讲是发展问题，应将经济增长、社会发展、环境保护统筹协调起来，建立适应可持续发展要求的生产方式和消费模式。从历史上看，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，有义务为发展中国家提供资金和技术支持。对发展中国家来说，由于历史积累排放量少，人均排放量低，当前的主要任务依然是要发展经济，消除贫困。因此，在应对气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。为此，应坚持《公约》所确立的“共同但有区别的责任”原则。根据这一原则，发达国家应该完成《议定书》确定的减排目标，向发展中国家提供帮助，并在2012年后继续率先承担减排义务。

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