36. 【答案要点】

　　一、土改政策：

　　(一)1946年5月4日中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》(《五四指示》)，决定将抗战时期减租减息政策改为"耕者有其田"政策，由削弱封建剥削向变革封建土地关系、废除封建剥削制度过渡。

　　(二)1947年7-9月我党在河北平山县召开全国土地会议，刘少奇主持制定《中国土地法大纲》，决定废除封建性及半封建性剥削土地制度，实现耕者有其田土地制度。在这个大纲指引下，土改运动在解放区农村迅速掀起。但部分地区一度发生侵犯部分中农利益、侵犯某些民族工商业以及斗地主和富农方法不当等"左"的错误，党中央采取措施纠正。

　　(三)1947年十二月会议毛泽东在《目前形势和我们的任务》提出土改注意的基本原则：1. 必须满足贫雇农要求。2. 必须坚决地团结中农

　　(四)1948年4月毛泽东在《在晋绥干部会议上的讲话》中提出我党土改总路线：即依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

　　二、土改作用：

　　(一)在政治上，农民翻身后政治觉悟和组织程度提高，对我党更加信任和拥护，工农联盟以及人民民主政权得到巩固和加强。

　　(二)在经济上，农民从封建生产关系中解放出来，生产积极性提高，农村生产力得到解放。

　　(三)在军事上，解放战争有了巩固后方和最基本的人力和物力保证，为打败蒋介石、建立新中国奠定群众基础。

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