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1.稳定、完善和强化扶持农业发展的政策,进一步调动农民的积极性;
2.坚决实行最严格的耕地保护制度,切实提高耕地质量;
3.加强农田水利和生态建设,提高农业抗御自然灾害的能力;
4.加快农业科技创新,提高农业科技含量;
5.加强农村基础设施建设,改善农业发展环境;
6.继续推进农业和农村经济结构调整,提高农业竞争力;
7.改革和完善农村投融资体制,健全农业投入机制;
8.提高农村劳动者素质,促进农民和农村社会全面发展;
9.加强和改善党对农村工作的领导。
2005年“中央一号文件”再次锁定“三农”,从2004年“促进农民增收”到2005年“提高农业综合生产能力”,体现了政府对农村、农民问题的高度重视。
2005年2月
24日新华社受权全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《意见》针对非公有制经济发展中的突出问题:1.提出了放宽市场准入,公平待遇;2.改善金融服务,加大财税支持;3.发展社会中介服务,完善社会服务体系;4.维护非公有制企业和职工的合法权益;5.引导企业提高自身素质;6.改进政府监管;7.加强对发展非公有制经济的指导和政策协调等七个方面的政策措施。
2005年3月
4日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛看望了参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联委员,并参加联组会,听取委员们的意见和建议。胡锦涛在听取了大家的发言后就新形势下发展两岸关系提出四点意见:第一,坚持一个中国原则决不动摇;第二,争取和平统一的努力决不放弃;第三,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变;第四,反对“台独”分裂活动决不妥协。
5日十届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》。他指出,2005年政府工作基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,加强和改善宏观调控,以改革开放为动力推进各项工作,构建社会主义和谐社会,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
14日十届全国人大三次会议表决通过了《反分裂国家法》。当日,国家主席胡锦涛签署第34号主席令,公布了这部法律。该法律自公布之日起施行。法律明确规定,为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益,根据宪法,制定本法。
(1)《中华人民共和国反分裂国家法》规定一个中国的含义是:世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。(2)《中华人民共和国反分裂国家法》规定对台使用非和平手段的三个前提条件:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。
20日中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。
28日中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、曾庆红、黄菊、李长春出席大会并为获奖代表颁奖。2004年度国家自然科学奖授奖项目二等奖28项;国家技术发明奖授奖项目28项,其中一等奖2项,二等奖26项;国家科学技术进步奖授奖项目244项,其中一等奖16项,二等奖228项;授予5名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。
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