【连载二】当代世界政治与经济必备十道题

联合国等国际组织的地位和作用

国际组织的基本功能是协调各种国际力量的利益关系，促进国际社会的和平与发展。联合国是当今世界各国政府间最大的一个国际性组织，其地位和作用无可替代。

   （1）联合国的建立与发展。1945年4月25日在旧金山召开《联合国宪章》制宪会议，6月26日参加会议的51国代表签署了《联合国宪章》，10月24日开始生效，联合国正式成立。联合国是当今世界各国政府间最大的一个国际性组织，截止2006年7月，联合国已有192个成员国，第三世界国家占78％以上。

    （2）联合国的宗旨和原则。联合国的宗旨是：“维持国际和平安全”，“制止侵略行为”，“发展国际间的友好关系”，“促成国际合作”等。联合国遵循下列原则：各国主权平等，各国以和平方式解决国际争端，各国不得使用武力或武力威胁来侵犯他国的领土完整和主权，联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件，等等。

   （3）联合国的主要机构。联合国原来有6个主要机构，即联合国大会、安全理事会、秘书处、国际法院、经济与社会理事会、托管理事会。2005年底和2006年5月联合国分别成立了新机构“建设和平委员会”和“人权理事会”（47国组成）。在需要时，联合国还可以成立专门机构。安全理事会是联合国维持国际和平与安全的执行机构，是联合国最重要的机构，现由美、英、法、中、俄5个常任理事国和10个非常任理事国组成。它做出的决议，全体会员国应该接受并履行。常任理事国对任何非程序问题拥有否决权。

（4）联合国的作用。在联合国建立以后的一个相当长的历史时期里，其性质遭到霸权主义的扭曲，宗旨和原则没有得到执行。它最早被美国所控制，成了美国操纵下的表决机器。20世纪60年代，又成为美苏争霸的场所。随着国际形势的发展，尤其是第三世界的崛起，大批亚非拉民族独立国家加入联合国，在联合国中逐渐形成了一支新兴的政治力量，从而大大改变了联合国的面貌。1971年中国在联合同合法席位的恢复，进一步改变了过去少数大国操纵联合国的局面。联合国在国际事务中发挥着越来越重要的作用，主要有：第一，积极推进非殖民化运动，支持被压迫民族自决和独立；第二，维护世界和平与安全，防止和制止战争的爆发和扩大；第三，促进世界经济繁荣，特别是发展中国家的经济发展；第四，在解决人类面临的众多问题，如环境、人口、生态、资源等方面，起着重要作用。随着世界政治格局多极化趋势加速发展，联合国的作用一度得到加强。20世纪80—90年代，它在维和方面、在核军控和裁军方面，做出了积极有益的贡献；在促进经济和社会发展、保护生态环境方面，做了大量工作；联合国还是大国间调整相互关系以及发展中国家结交朋友、维护权益、交换意见、共同推动建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的最重要场所。但是，从20世纪末以来，由于受到霸权主义、强权政治等各种因素的干扰，联合国应该发挥的作用，尚没有充分发挥出来，一度甚至有所削弱。

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