2007考研时政热点专题：“十一五”发展五重奏

　　建设社会主义和谐社会，根本上就是要形成动力机制与平衡机制相互协调、有机统一的社会运行机制。

　　——中央党史研究室副主任李忠杰

　　越来越深入地触及到如何将动力机制和平衡机制结合起来的问题。李忠杰认为，一个社会，能否快速和健康发展，从根本上来说，取决于它有没有通过一定的制度和体制表现出来的良好的社会运行机制。这种机制，主要包含两个方面：一个是动力机制，一个是平衡机制。动力机制，提供和传输着社会运动、发展、变化的能源和能量亦即动力；平衡机制，维护和保持着社会各部分及各种力量之间的协调、稳定和平衡。

　　在改革过程中，我们已经越来越深入地触及到如何将动力机制和平衡机制结合起来的问题。如：正确处理市场机制与宏观调控的关系；建立社会保障体系，既实行破产兼并、下岗失业等制度，又制定最低生活保障线，帮助解决再就业问题，等等。在政治领域，在发展民主自由的同时，加强法制建设，实行依法治国。在社会领域，维护稳定，打击犯罪，正确处理人民内部矛盾，等等。所有这些，都是要使两种机制能够互相协调和保持平衡。当然，在实践中，这两者的关系并不是都处理好了。如经济秩序还存在着相当的混乱和无序，收入分配上的平均主义还没有完全消除，但贫富差距、地区差别等等却又在逐渐拉大，这些都表明了在两种机制及其相应的体制设计上还有不断改进的必要。

　　既要使社会各方面人群的积极性主动性创造性都能充分发挥出来，又要正确反映和兼顾不同方面群众的利益。李忠杰指出，这是建设社会主义和谐社会的重要原则和方针。

　　一方面，要全面贯彻十六大提出的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发各行各业人们的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造成果得到肯定。社会各方面人群的积极性主动性创造性都能够充分发挥出来。

　　另一方面，要正确反映和兼顾不同方面群众的利益，引导人们正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远等利益关系，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，建立健全社会利益协调机制，坚持稳定压倒一切的方针，妥善解决各种利益矛盾等等。

　　踏踏实实地提高构建社会主义和谐社会的综合能力。李忠杰说，这是“十一五”和谐社会需要解决的重点和办法。

　　一方面，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成社会管理和社会服务的合力。健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。必须健全工作机制，维护社会稳定。落实维护社会稳定的工作责任机制，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，建立健全社会预警体系和应急机制，保障公共安全和处置突发事件的能力，加强和完善社会治安综合治理工作机制。

　　另一方面，要提高做好群众工作的能力。在新形势下，一方面要继承，另一方面要根据新的特点和规律、加以改进，不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，也要善于加强对群众的教育和引导，把群众工作做深、做细、做实，收到实际的成效。

　　构建社会主义和谐社会，当前要特别注意把握四个方面的问题：第一，既要使社会充满生机和活力，又要保持社会的团结稳定。第二，既要信任和依靠在解放生产力、发展生产力过程中具有积极性、创造性和主动性的，能够带头致富的社会群体，又要救济和帮助社会中那些困难的和弱势的群体。第三，既要把解决公平的问题提到重要地位，又要清醒地认识到分配的公平归根结底取决于生产的发展及效率，认识到在社会主义社会特别是社会主义初级阶段，我们能够达到的公平只能是有限的和相对的公平。

　　——中共中央党校副校长李君如