2007年形势政策当代世界经济与政治陈先奎大预测

　　专题五全国科学技术大会举行

　　2006年1月9日～11日，全国科学技术大会在北京举行。

   全国科学技术大会11日下午在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席了9日下午举行的第二次全体会议，并发表题为《认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面》的重要讲话。他强调，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和紧迫感，组织实施好科技规划纲要，动员广大科技工作者和社会各方面力量，共同推进我国科技事业的大发展，为建设创新型国家而努力奋斗。

　　制定和实施中长期科技发展规划，对于实现新阶段发展目标，应对世界科技革命和提高我国竞争力，加快我国科技发展，都具有十分重要的意义。建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，根本要依靠两大动力，一靠坚定不移地推进改革开放，二靠科技进步和创新的有力支撑。

　　要准确把握我国科技发展的指导方针和目标。《规划纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，从全面建设小康社会全局出发，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出了建设创新型国家的总体目标。自主创新是十六字方针的核心，是贯穿《规划纲要》的主线。自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。必须把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点，作为提升竞争力的首要选择，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到各个产业、行业和地区，贯彻到现代化建设的各个方面。坚持不懈地努力，使我国自主创新能力显著增强，科学技术实力显著增强，科学技术对经济社会发展和国家安全的保障能力显著增强，进入创新型国家行列。

　　实施好《规划纲要》，必须落实推进科技发展的各项措施。一是大力推进科技体制改革。要使企业真正成为技术创新的主体。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。二是制定和实施鼓励自主创新的政策措施。通过税收政策激励企业加大研发投入，实行促进自主创新的政府采购制度，引导各类金融机构支持自主创新与产业化，

　　制定和完善促进引进技术消化吸收再创新政策，继续支持高新技术产业开发区发展。加大知识产权保护力度，坚决查处和制裁各种违法侵权行为。三是进一步加大科技投入。建立财政性科技投入稳定增长的机制。“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。同时引导企业和社会增加科技投入。四是加强科技人才队伍建设。大力培养青年科技人才，加大高层次科技创新人才和管理人才公开招聘力度。