2007年形势政策当代世界经济与政治陈先奎大预测

　　专题六《中国的和平发展道路》白皮书

　　2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。

　　新型工业化道路，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续文明发展道路。中国成功地实行了人口政策，延迟了世界总人口的增长。中国高度重视节约能源，采取各种节能措施，从1980年到2000年，中国的国内生产总值翻了两番，但能源的年消费量只翻了一番。由于中国加强了环境保护，20多年来在火电装机大大增加的情况下，中国的烟尘排放总量基本控制在1980年的水平。2004年，中国每万元国内生产总值的能耗比1990年下降了45％。中国已颁布了节能中长期规划，目标是到2020年努力实现年均节能率3％，累计节能14亿吨标准煤。

　　中国为减少人类贫困和提高生命质量作出了贡献。中国以不到世界10％的耕地成功地解决了占世界近22％人口的吃饭问题，创造了人间奇迹。13亿中国人民的生活不断改善，中国政府已使大约2.2亿人初步摆脱了贫困，为2205万城市人口提供了最低生活保障，对6000多万残疾人提供了帮助。目前，人均预期寿命由新中国成立前的35岁上升到71.95岁，达到中等发达国家水平。

　　中国为维护世界和平、促进国际合作作出了贡献。中国在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系，促进了国家间的和平共处与平等相待。中国坚持与邻为善、以邻为伴、睦邻友好的方针，与周边国家和亚洲其他国家的友好合作关系不断发展，共同利益不断扩大。中国与主要大国建立了不同形式的合作关系，对话、交流、合作不断加强。

　　中国不断加强与广大发展中国家的合作，在南南合作框架下，努力实现优势互补、共同发展。中国积极参与处理国际和地区热点问题，既承担着广泛的国际义务，也发挥着负责任的建设性作用。

　　中国为促进世界经济发展作出了贡献。近年来，在世界经济波动幅度加大的情况下，中国经济保持平稳较快发展，为世界经济的增长带来了希望和动力。世界银行公布的数据显示，2000年到2004年，中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率为13％。2004年，世界经济实现了近30年来最快的增长，中国经济增长为9.5％，成为世界经济增长的重要推动力量。2004年，中国的进出口总额比三年前翻了一番，达到11548亿美元；进口总额为5614亿美元，比三年前增长了近一倍。截至2004年底，中国累计实际利用外资额达到7453亿美元，批准外商投资企业50多万个。

　　中国为周边地区稳定发展作出了贡献。亚洲与中国接壤或隔海相望的国家有20多个。中经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，使周边国家从中受益。从1999年到2004年，亚太地区经济一直保持6％以上的增长速度。为使周边地区能够在稳定的环境中不断发展，在1997年亚洲金融危机冲击中，中国克服重重困难，坚持人民币币值稳定和扩大内需的方针，并向重灾国提供力所能及的帮助，为最终战胜危机发挥了作用。2003年，面对突如其来的非典疫情，中国政府采取果断措施，并与周边国家同舟共济，有效遏制了疫情的发展。2004年底，印度洋地震海啸灾难发生后，中国政府和人民对受灾国的救灾和重建工作提供了及时、真诚的帮助，开展了新中国成立以来规模最大的对外救援行动。2005年10

　　月南亚发生地震后，中国向灾区人民提供了积极帮助。白皮书同时指出，虽然取得了举世瞩目的建设成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，面临的发展任务还十分艰巨繁重。根据世界银行最新统计资料和中国最新公布的数据计算，2004年中国经济总量只相当于美国的16.6％，人均国内生产总值只相当于美国的3.6％、日本的4.0％，在世界208个国家和地区中排名第129位。中国农村2004年末还2610万人生活在贫困线以下，每年需要解决城乡就业的人口近2400万人，并有1亿多农村劳动力转移就业。中国要达到中等发达国家的经济发展水平，实现全体人民共同富裕，还需要进行长期的艰苦奋斗。不懈努力争取一个和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展促进世界的和平与发展，对中国对世界都有着特别重要的意义。

　　白皮书指出，中国面临的发展问题主要表现在不发达的经济同人们日益增长的物质文化需求的矛盾，表现在经济社会发展同人口、资源、环境压力较大的矛盾。历史经验表明，解决中国的发展问题，从根本上要靠中国自己。这既是对中国人民负责，也是对世界人民负责，是保证中国走和平发展道路的一条重要原则。中国不把问题和矛盾转嫁给别国，更通过掠夺别国来发展自己。

　　中国主要依靠自己的力量和改革创新实现发展，有许多优势和条件：有可以支撑经济更大发展的物质技术基础，有日益增长的巨大市场需求和较高的国民储蓄率，有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源，有不断完善的社会主义市场经济体制和政策保障，有稳定的社会政治环境。

　　（三）白皮书强调，为做到主要依靠自己的力量和改革创新实现发展，中国重点做好以下工作：第一，坚持观念创新和体制创新。

　   第二，立足开拓国内市场和增加国内需求。

　　第三，推进经济结构战略性调整和增长方式转变。

　　第四，加快科技进步和增强自主创新能力。

　　第五，大力开发人力资源。

　　第六，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

　　历史经验表明，要实现世界经济平衡有序发展，国际社会必须处理好能源问题。中国正在通过同世界各国的能源对话与合作，共同维护世界能源的安全和稳定。中国把节约能源资源作为一项基本国策，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，大力发展循环经济，以尽可能小的能源资源消耗，获得尽可能大的经济效益和社会效益。中国坚持立足国内的方针，不断增加国内能源供给。中国既是能源消费大国，又是能源生产大国，20世纪90年代以来，中国能源的自给率始终在90％以上。中国能源供应的潜力仍然很大，煤炭现有探明储量占地质储量的比例很低，发现新油气田仍有可能，新能源和可再生能源开发前景广阔。同时，中国坚持保护环境的基本国策，不断加大保护生态环境力度，逐步改善生态环境，为经济社会可持续发展创造条件。中国坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护环境；坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对自然资源的生态保护。

　　（四）白皮书提出，人类只有地球一个家园。建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。中国认为，和谐世界应该是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。

　　第一，坚持民主平等，实现协调合作。

　　第二，坚持和睦互信，实现共同安全。

　　第三，坚持公正互利，实现共同发展。

　　第四，坚持包容开放，实现文明对话。

　　文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。各国应尊重彼此自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，使各国根据本国国情实现振兴和发展。应加强不同文明的对话和交流，努力消除相互的疑虑和隔阂，在求同存异中共同发展，使人类更加和睦，让世界更加丰富多彩。应维护文明的多样性和发展模式的多样化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界。

　　（五）白皮书提出了建立和谐世界的基本途径有：

　　第一，中国积极推动国际政治经济秩序向公正合理的方向发展，促进国际关系民主化。

　　第二，中国以实际行动推动与周边地区建立睦邻互信，促进地区安全合作。

　　第三，中国为处理国际和地区一些热点问题发挥了建设性作用，促进世界共同安全。

　　第四，中国尽最大努力援助其他发展中国家，促进各国共同发展。

　　第五，中国不断加强与各种文明之间的交流与对话，促进不同文明相互包容。