中国的能源战略问题

相关材料3：中国石油供应面临的严峻形势

1．对国际石油的依赖

中国是世界第五大石油生产国。1999年，我国原油产量为1.602亿吨，较1998 年下降0.1%；2000年，全国原油产量为1.6亿吨，同比基本持平；2001年，全国原油生产缓慢增长，年产量为1.64亿吨，比2000年增长1.33%；2002年，我国原油产量可望同比增长2%左右，原油年产量有可能达1.68亿吨。在过去的10年里，原油产出年均增长率仅为1.8%；与此同时，伴随我国经济的连年稳定增长，石油消费平均增长速度达到4.9%。我国近年来是世界石油消费增长最快的国家。我国从1983年开始使用进口原油，当年进口量为905万吨。近年进口更呈明显增长态势。1999年 4381万吨，增长384%；2000年7900万吨，同比增长80%，超过一半是从海湾地区进口的。2001年中国石油进口量为6500万吨，可以说，如果在今后的10-15年内没有重大发现和重大技术突破，我国原油将严重供不应求。到2015年，我国将有一半原油需要进口。2020年，中国对国际石油的依赖将从目前的20%左右上升到40%左右。可令人担忧的是，中国至今还没有一个完备的石油战略储备制度。

中东和非洲地区是中国进口原油的主要来源地区，2002年，从这两个地区进口的原油占中国原油进口总量的72.3%。但中东和北非地区因局势动荡造成的供油不稳，是中国石油进口来源的一大隐患。若是具备一定数量的石油储备，中国才能够在石油供应短缺时，动用国家石油储备，为国内油价筑起一道防护墙。

2．国内石油供应的形势

多年来，我国石油工业在“稳定东部、发展西部”的方针指引下，得到了长足的发展。大庆、胜利、辽河成为中国最大的三个油田，此外还有大港、中原、江汉等油田。经过多年的开采，这些油田要么进入了开发的中后期，要么已经接近枯竭。虽然采用了新技术，但要保持长期稳定高产已十分困难。

90年代起，中国大西北的五大盆地成为中国石油工业的战略接替区。这五大盆地是内蒙古的鄂尔多斯、青海的柴达木、新疆的准葛尔、塔里木和吐（鲁番）—哈（密）。估计中国油气资源一半的蕴藏在这里。预计2010年，新疆可年产5000万吨原油，成为中国最大的油气生产基地。四川、陕西也不断发现颇具规模的油气田。西藏也发现油气显示。但中国西北地区气候恶劣，地质情况复杂，生态环境脆弱。打井费用昂贵，有时投资上亿元人民币得到的只是一个“干窟窿”，而且交通、电讯等基础设施落后。油气开发需要更多的技术和资金投入，油气资源多在大西北，而中国能源消耗大户在大东南，庞大数量的石油和液化天然气使铁路运输不堪负重。用管道运输，不论管道修建，还是建成后的运管，都成本不菲。对珠江三角洲的用户来说，用东南亚的油气更划算。

另一个严峻的现实是，中国石油接替资源量和后备可采储量日趋紧张。根据 2002年中国油气资源评估报告，中国的石油资源量应大于1021亿吨，天然气资源量为38万亿立方米。但陆上石油平均探明程度仅为28%，天然气平均探明程度只有6%，远低于世界平均探明率，中西部地区探明率更低。与许多国家相比，中国近海油气资源勘探还处于开发初期。

【命题视角点拨】

当前，我国正在大力提倡构建资源节约型社会，本知识点是目前热点问题。可以出材料题。考生需要注意，一是将我国的石油战略同节约型社会的建设联系起来，一是将国家战略石油储备与马克思主义原理中人与自然关系联系起来，或是将其与科学发展观联系起来，突出资源对于经济可持续发展的重要性。

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