2007年考研形势与政策——专题之国际部分
专题一 上海合作组织五周年峰会
2006年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首出席会议。胡锦涛作为主席国元首主持会议。
会议结束后签署了《上海合作组织五周年宣言》，发表了《上海合作组织成员国元首理事会第六次会议联合公报》。
一、胡锦涛发表题为《共创上海合作组织更加美好的明天》的重要讲话
为把本地区建设成为一个持久和平、共同繁荣的和谐地区，胡锦涛提出4点建议。第一，加强战略协作，巩固睦邻友好。
第二，深化务实合作，带动全面发展。第三，拓展人文交流，夯实社会基础。第四，坚持开放合作，维护世界和平。
胡锦涛强调，吸收蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度为观察员，有利于上海合作组织更好地发挥促进和平与发展的积极作用。中国愿同其他成员国一道，推动上海合作组织成员国和观察员国开展务实合作，并同阿富汗开展各种形式的合作。
胡锦涛指出，世界关注中国的发展，关心中国未来的发展道路。我愿在此庄严重申：中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持实施互利共赢的开放战略，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策。
胡锦涛最后强调，上海合作组织承载着我们致力于世界和地区和平稳定、共同发展的美好理想。让我们携起手来，共创上海合作组织更加美好的明天。
二、《上海合作组织五周年宣言》
1．本组织5年前在上海宣告成立，是所有成员国基于21世纪的挑战和威胁，为实现本地区的持久和平与可持续发展而做出的战略抉择
2．过去几年的工作为本组织稳定和持续发展奠定了坚实基础，已得到国际社会的广泛认同
第一，顺利完成了机制和法律建设任务，确保本组织有效发挥职能。
第二，展开安全领域的密切合作，中心任务是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和非法贩运毒品，应对非传统威胁与挑战。
第三，制定了区域经济合作长期计划和方向，明确了成员国经济合作的目标、优先方向和首要任务，建立了实业家委员会和银行联合体。
第四，奉行对外开放、不针对第三方和不结盟原则，积极与像本组织一样愿在平等、相互尊重和建设性基础上进行合作的国家和国际组织开展多种形式的对话、交流与合作，以维护地区和平、安全与稳定。
本组织顺利发展，在于它一直遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”。作为本组织一个完整的基本理念和最重要的行为准则，它丰富了当代国际关系的理论和实践，体现了国际社会对实现国际关系民主化的普遍要求。“上海精神”对国际社会寻求新型的、非对抗性的国际关系模式具有非常重要的意义，这种模式要求摒弃冷战思维，超越意识形态差异。
本组织将毫不动摇地坚持成立之初确立的并在通过的文件、宣言和声明中得到巩固的宗旨及原则。
3．世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中向前发展
国际社会拥有实现稳定、和平和普遍发展的良好机遇，也面临着一系列复杂的传统和非传统安全挑战和威胁。
本组织一贯主张加强战略稳定和不扩散大规模杀伤性武器的国际体系，支持维护国际法秩序。
本组织认为，联合国是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织。联合国应根据世界形势变化进行合理、必要的改革，以提高效率，增强应对新威胁和新挑战的能力。安理会的改革，应遵循公平地域分配原则和最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限或强行推动表决尚有重大分歧的方案。本组织主张，下届联合国秘书长应来自亚洲。
只有所有相关国家和国际组织开展广泛合作，才能有效应对挑战和威胁，而确定维护地区安全的具体方式和机制，是该地区国家的权利和责任。
本组织将为建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架构作出建设性贡献。
必须尊重和保持世界文明及发展道路的多样性。
4．中亚地区形势总体保持稳定
将继续挖掘本组织潜力，加强本组织作用，为促进成员国合作。
成员国将世代友好，永不为敌。
成员国将一如既往地就国际和地区事务加强协调与合作，就涉及本组织利益的问题形成共同立场。
本组织拥有在本地区维护稳定与安全方面发挥独立作用的潜力。
全面深化打击恐怖主义、分裂主义和极端主义及非法贩运毒品领域的合作，是本组织的优先方向。
为进一步扩大经济合作，需协调成员国通过实施区域经济合作重大优先项目而落实《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》所作的努力，协调各方推进贸易和投资便利化，逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流动。
本组织欢迎有关伙伴参与能源、交通运输、信息通信、农业等优先领域的具体项目。
巩固和扩大成员国友好和相互理解的社会基础，是确保本组织持久生命力的重要手段。
三、胡锦涛接受上海合作组织成员国记者联合采访（2006年5月30日）
在回答记者关于上海合作组织发展的问题时，胡锦涛说，今年是上海合作组织成立5周年和它的前身——“上海五国”机制建立10周年。5年来，上海合作组织的发展硕果累累。一是通过了几十份合作文件，奠定和完善了组织的法律基础，建立了稳定的合作机制。二是在安全领域开展了卓有成效的合作，维护了本地区形势的整体稳定。三是在互惠、互利、共赢原则的基础上，开展了密切的经贸合作，商定和启动了一些大项目，促进了各成员国经济发展。四是在人文领域的交流合作不断深化。五是积极开展国际合作，对外交往日益增多，影响进一步扩大。他强调，上海合作组织能取得如此的快速发展和显著成就，最根本的一条是各成员国始终坚持互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”，和谐相处、共谋发展。
在回答记者关于上海合作组织在维护地区安全和稳定方面所发挥作用的问题时，胡锦涛说，共同维护本地区和平、安全与稳定，是上海合作组织成立的初衷，也是本组织现阶段的核心任务之一。各成员国签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，后又在塔什干设立了地区反恐怖机构。上海合作组织是最早打出反恐旗帜的国际组织之一，在协调各国反恐合作方面发挥了重要作用。近年来，上海合作组织已举行3次联合反恐演习，各成员国在开展情报交流、司法协助等方面进行了卓有成效的合作。明年，上海合作组织成员国将在俄罗斯举行联合反恐演习。这些措施对提高组织联合反恐能力、维护地区和平稳定已经并将继续产生积极影响。
在回答记者关于上海合作组织框架内经贸合作情况的问题时，胡锦涛说，各成员国对此高度重视，已经签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》和落实该纲要的措施计划，确定了127个各方将共同完成的项目，成立了质检、海关、电子商务、投资促进、交通运输、能源、电信7个专业工作组，负责研究和协调相关领域合作。中国政府已宣布向其他成员国提供9亿美元优惠出口买方信贷，并愿为落实这笔贷款提供更为优惠的条件。目前，这笔贷款已基本落实。他指出，上海合作组织框架内的经贸合作潜力巨大、前景广阔。只要各成员国共同努力，一定能够取得扎扎实实的成果，造福各成员国人民。
在回答记者关于上海合作组织对外交往以及在国际和地区事务中所发挥作用的提问时，胡锦涛说，上海合作组织奉行开放、不结盟的原则，对外倡导新安全观，从一开始就不是一个封闭、排他的组织，也不针对任何第三方。本组织先后吸收蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗为观察员，同联合国、东盟、独联体和欧亚经济共同体等国际及地区组织建立了正式联系。越来越多的国家表达了希望同本组织建立联系的愿望。实践证明，上海合作组织是维护地区和世界和平稳定、推动国际关系民主化、促进建设和谐地区和世界的重要力量。上海合作组织将继续以建设性的态度，同有关国家一道，共同维护本地区的和平稳定，促进本地区各国共同发展繁荣。
在回答记者关于上海合作组织发展前景的问题时，胡锦涛指出，上海合作组织的发展前景非常广阔。首先，各成员国地理相邻、历史相近、文化相通，有着传统的友好交往历史，开展合作具备得天独厚的优势。其次，各成员国都面临着推动经济社会发展、提高人民生活水平的现实任务，以及维护本国安全稳定的现实要求，都有通过本组织框架内各项合作促进本国发展、共同应对挑战的现实意愿。第三，经过5年的发展，上海合作组织已经建立了较为完善的组织结构和法律体系，各方面工作积累了重要经验，为下一步发展奠定了良好基础。
胡锦涛说，中国政府高度重视上海合作组织的建设和发展。多年来，中方同其他成员国共同推动加强睦邻互信，加大对地区经贸合作的投入，开展人文领域的交流和对话，为组织的建立和发展壮大发挥了应有的作用。我相信，在各成员国共同努力下，上海合作组织一定能成为一个团结更加巩固、合作更加务实、行动更加有效的组织，成为一个高举和平、发展、合作旗帜的组织。中方愿一如既往地为组织发展贡献自己的力量。
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