2007年考研冲刺高分必背：政治分析题终极预测

 背景资料
 一、上海合作组织起源和建立
 上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于20世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。

 冷战结束后，国际和地区形势发生很大变化。中、俄、哈、吉、塔五国为加强睦邻互信与友好合作关系，加紧就边界地区信任和裁军问题举行谈判。1996年4月26日和1997年4月24日，五国元首先后在上海和莫斯科举行会晤，分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。
 此后，五国元首年度会晤形式被固定下来，轮流在各国举行。从1998年至2000年，先后在阿拉木图、比什凯克、杜尚别召开五国峰会。杜尚别会晤时，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫应邀以客人身份与会。会晤内容也由加强边境地区信任逐步扩大到探讨在政治、安全、外交、经贸、人文等各个领域开展全面互利合作。由于首次会晤在上海举行，该机制被贯以“上海五国”称谓。
 进入21世纪，面对全球化趋势，世界各国都在加快区域合作步伐，以更有效地把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战。与此同时，冷战结束后，本地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义活动日益猖獗，严重威胁各国安全与稳定。中、俄、哈、吉、塔、乌六国都面临发展自身经济、实现民族振兴的艰巨任务，也有进一步加强区域合作的共同愿望和迫切需要。
 在此背景下，2001年6月14日，“上海五国”成员国元首和乌总统在上海举行会晤，签署联合声明，吸收乌加入“上海五国”机制。15日，六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织。上海合作组织正式宣告诞生。
 上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。根据《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织的主要宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
 上海合作组织对内遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区及开放原则。
 上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。
 二、上海合作组织大事记
 2001年6月，“上海五国”成员国元首和乌兹别克斯坦总统在上海会晤，会议决定吸收乌兹别克斯坦加入“上海五国”机制。随后，六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织，并将以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言。
 2001年9月，上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤，决定启动6国多边经贸合作进程，并宣布正式建立上海合作组织总理定期会晤机制。
 2002年6月，上海合作组织成员国元首第二次会晤在圣彼得堡举行，签署了《上海合作组织宪章》、《关于地区反恐怖机构的协定》和《上海合作组织成员国元首宣言》3个文件。宪章对上海合作组织宗旨、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。
 2003年5月，上海合作组织成员国元首在莫斯科举行第三次峰会，讨论了在新形势下如何抓住机遇、应对挑战、加强协调、扩大合作，促进地区和平与发展等重大问题，并达成广泛共识，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。中国驻俄罗斯大使张德广被任命为该组织秘书长。
 2003年9月，上海合作组织成员国总理在北京举行第二次会议并通过了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，这标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨。
 2004年1月，上海合作组织的两个常设机构——秘书处和地区反恐怖机构分别在中国首都北京和乌兹别克斯坦首都塔什干正式启动。
 2004年6月，上海合作组织成员国元首第四次会晤在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。峰会启动了观察员机制，蒙古国获得观察员国资格。
 2005年7月，上海合作组织成员国元首第五次会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》等重要文件，决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员国地位，决定继续采取一系列加强团结、合作反恐、发展经济的具体步骤。胡锦涛主席出席峰会并发表重要讲话，深入阐述了对上海合作组织今后工作重点的建议，提出加强区域经贸合作的具体措施和一系列合作倡议，体现了我国对加强上海合作组织成员国各领域、多层次交流合作的重视和支持
 2005年9月，上海合作组织秘书长应邀出席联合国60周年首脑会议，首次登上联合国讲坛发表演讲，这是该组织国际声望日益提高的重要标志。
 2006年4月，上海合作组织国防部长会议在北京举行。与会国防部长就当前地区安全形势、在上海合作组织成立5年来所取得的成就基础上加强成员国防务部门之间的合作等有关问题进行了讨论，并就实质问题达成一致意见。
 2006年5月15日，上海合作组织外长会议在上海举行。
 2006年5月22日，上海合作组织论坛首次会议在莫斯科举行。各国代表着重讨论通过了上海合作组织论坛规则，确定了论坛的主要目标和组织机构，制定了今后一年的工作计划，并就一些共同关心的问题进行了探讨。
 2006年5月30日，上海合作组织成员国首次议长会议在莫斯科举行。吴邦国委员长发表重要讲话，就开展上海合作组织成员国议会合作提出3点建议。
 相关知识点链接
 1．《当代世界经济与政治》第2章：世界政治多极化在曲折中发展；大国关系。
 2．《当代世界经济与政治》第8章：中国外交政策的宗旨、原则和目标。

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