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 专题三 “中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议
 一、“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛” 首届部长级会议
 ◆4月5日,“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议在斐济开幕。
 国务院总理温家宝出席开幕式并发表题为《加强互利合作实现共同发展》的主旨讲话,全面阐述了中国对太平洋岛国的政策,提出了面向未来发展中国与岛国关系的具体主张和建议。


 温家宝总理说:“中国和太平洋岛国同属亚太地区,都是发展中国家,都在致力于经济振兴和社会发展。面对新的国际形势和经济全球化发展的趋势,抓住机遇,应对挑战,跟上时代步伐,是本地区人民的殷切期待。”在这样的背景下,“加强合作、共同发展”成为中斐两国共同主办的论坛部长级会议的宗旨。
 扩大国际贸易、实现较快的增长,是太平洋岛国的共同目标;维护南太地区的和平稳定、促进地区经济的发展与繁荣,是中国的真诚愿望。在这次会议的开幕式上,温家宝总理宣布中国政府批准巴布亚新几内亚等3个国家成为中国公民出境旅游目的地。至此,本地区与中国建交的7个岛国均成为中国公民旅游目的地。中国与太平洋岛国的经贸合作已经呈现出蓬勃发展的势头。论坛的成立必将有力地推动双方经贸合作长期深入发展,使其“成为南南合作的新典范”。
 目前,太平洋岛国面临着贫困、债务和传染性疾病等严峻的挑战。中国作为一个发展中国家,对岛国遇到的困难感同身受。为了帮助落实联合国千年发展目标,增强岛国自主发展能力,温总理在开幕式上郑重宣布:中国将在力所能及的范围内继续向岛国提供不附带任何政治条件的援助。根据岛国经济发展的需要,在这次论坛首届部长级会议的开幕式上,中国政府做出了在今后3年内提供30亿元人民币优惠贷款、免除部分国家到期债务,以及在卫生、公共管理及技术等方面为岛国提供培训帮助等6项决定。
 开幕式结束后,温家宝总理与汤加、瓦努阿图等与会的8个岛国的领导人共同见证了《中国—太平洋岛国经济发展合作行动纲领》的签署。这份行动纲领为双方的合作确立了基本的方针和发展方向。
 二、温家宝会见太平洋岛国领袖
 4月5日,温家宝分别会见了参加“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议的太平洋岛国论坛轮值主席国、巴布亚新几内亚总理索马雷,瓦努阿图总理利尼,密克罗尼西亚联邦总统乌鲁塞马尔,汤加首相塞韦莱,库克群岛总理马鲁雷,纽埃总理维维安和萨摩亚总理代表、商业、工业和劳动部长基尔。
 温家宝积极评价中国与上述国家双边关系的良好发展,高度赞赏它们坚持奉行一个中国的政策,在联合国等国际和地区组织中主持正义,给予中方坚定的支持。他说,中国与太平洋岛国同处亚太地区,同属发展中国家。双方在促进地区稳定与繁荣方面有共同的利益,在国际事务中有相同的诉求,完全可以在相互尊重、平等互利的基础上成为可信赖的朋友和真诚的合作伙伴。中方重视发展与太平洋岛国的关系,愿继续加强双边交往,扩大互利合作。
 温家宝强调,“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”是深化双方全面合作、促进共同发展的重要平台。中方将通过在贷款、债务、关税、卫生、旅游、人员培训等领域采取的一系列优惠政策和举措,支持和帮助太平洋岛国实现经济和社会的全面可持续发展。此外,中国政府鼓励双方企业在资源开发、农林渔业、通讯、航空和基础设施建设等领域开展合作。
 三、温家宝访问太平洋岛国的意义
 ◆4月8日,外交部长李肇星在接受记者采访时指出,温家宝总理这次访问:
 1.提升了我国与4国双边关系的水平
 澳大利亚和新西兰是亚太地区的重要国家。近年来,中国与两国的关系发展迅速,合作富有成效。访问期间,温总理同两国领导人深入交谈,从战略高度和长远角度规划双边关系的未来,达成广泛共识。澳、新领导人均强调,对华关系已成为两国最重要的对外关系之一。中澳、中新分别确立发展21世纪互利共赢的全面合作关系,并建立领导人年度双边互访和会晤机制,通过共同努力,将会使中澳、中新关系成为不同社会制度和不同历史文化背景国家和谐相处、互利合作的典范。
 斐济是重要的太平洋岛国,也是中国在该地区的主要合作伙伴。温总理此访是两国建交31年来中国总理首次访斐,是两国关系中新的里程碑。为推动中斐关系在新世纪长期稳定发展,两国领导人宣布建立和发展中斐重要合作伙伴关系。斐宣布承认中国完全市场经济地位。
 2.促进了与澳、新在重点领域的互利合作
 澳、新是发达国家,资源丰富,技术先进。中国是发展中大国,有人才,有稳定和不断扩展的市场。中澳、中新互利合作潜力巨大,前景广阔。温总理与两国领导人就加强在经贸、能源、矿产资源等领域的合作进行了务实和建设性的讨论。温总理强调,双方应立足长远,通过平等协商,实现互利共赢。各方达成以下重要共识:
 加快推进中澳、中新自贸区谈判。中澳同意争取在1—2年时间内谈判取得实质性进展,中新谈判争取在1—2年内达成一个全面、平衡、高质量、为双方所接受的协定。
 温总理访问了澳资源大州西澳大利亚州,出席了澳资源情况介绍会,参观了澳方开发利用先进技术熔融还原铁项目。温总理说,中澳在能源矿产领域建立长期稳定的供求关系以及符合国际惯例的定价机制符合各自的利益,双方还应从贸易合作逐渐拓展到上游产品开采、新能源、可再生能源、清洁能源、矿山安全生产及相关技术合作。澳方表示赞同。双方还签署了关于和平利用核能的合作协定。中澳在上述领域的合作对我国落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会有积极意义。
 温总理还提议,中澳、中新应加强优势互补,在加强农林牧业等传统领域合作的同时,在环保、生物、信息技术等领域培育新的合作增长点。
 3.搭建中国同太平洋岛国友好合作关系发展的新平台
 中方倡议召开的“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议在斐济成功举行,温总理分别会见了与会的太平洋岛国领导人,并与他们共同出席会议开幕式。温总理在讲话中全面阐述了中国对太平洋岛国的政策。他指出,中国和太平洋岛国同属亚太地区,都是发展中国家,有着共同的利益,也面临着相同的挑战,可以在相互尊重、平等互利的基础上加强合作,共同发展。温总理宣布了中方支持和帮助太平洋岛国发展的多项优惠政策和措施,并同有关各方签署了25项合作文件。此举赢得与会各方的广泛赞誉。他们一致表示,珍惜和重视同中国的关系,重申各岛国继续坚定奉行一个中国政策,支持中国和平统一大业。舆论认为,论坛揭开了中国与太平洋岛国关系史上新的一页。中国重视发展同太平洋岛国的合作,有利于共同推动落实联合国千年发展目标,为南南合作树立了新的典范。
 4.着眼双边关系未来,推动文化、教育交流
 温总理无论是在会谈、会见中,还是发表演讲、接受采访,或是与青年学生座谈,都强调文化、教育交流的重要性。他指出,中国与往访4国文化各异,但可以和而不同,和谐共处,互学互鉴,相互促进。他强调,教育和青年之间的交流象征着两国关系的未来。他发出邀请,今明两年组织100名澳青年访华。温总理的上述主张和倡议得到积极响应,各国一致表示愿加强同中国的文化和教育交流,增进相互了解与友谊,共同推动双边关系长期、深入发展。
 5.增信释疑,阐明中国和平发展道路,赢得广泛理解和支持
 国际社会普遍关注中国的发展及在世界上的作用。温总理所到之处,都有针对性地介绍中国的发展情况。在澳大利亚,温总理以中国坚持走和平发展道路为主题发表重要演讲,强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。在论坛会议开幕式的讲话中,温总理重申中国在国际和地区事务中致力于“以合作谋和平,以合作促发展”。温总理的阐述入情入理,引起强烈共鸣。澳大利亚总理霍华德说:“澳欢迎中国的发展,中国的发展对世界有利,遏制中国没有任何好处。”新西兰总理克拉克说:“中国是新西兰紧密的合作伙伴。”太平洋岛国领导人纷纷表示:“中国以自己的行动证明了中国是太平洋岛国的好朋友、好伙伴。我们欢迎中国,支持中国在该地区发挥积极作用。”柬埔寨首相洪森说:“中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。”连日来,当地一些报纸以《赢得这位朋友,影响一个地区》、《机遇之旅》、《中国发展,我们受益》等为题发表文章,积极评价中国的发展将给本地区带来巨大机遇。

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