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三、邓小平对外开放思想的理论意义
第一,邓小平对外开放思想是中国特色社会主义理论的有机组成部分;
第二,邓小平对外开放思想丰富和发展了马克思主义;
第三,邓小平对外开放思想为国家制定经济战略和方针政策提供了指导原则;
第四,邓小平对外开放思想为中国对外开放理论不断发展构建了基础。
四、邓小平对外开放思想的实践意义
第一,全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成;对外贸易不断迈上新台阶,贸易大国地位已经确立;
第二,利用外资从无到有, 不断在总量和结构上取得历史性突破;各项对外经济合作实现了重大跨越;
第三,国际经贸合作不断取得进展;对外开放对经济发展、体制改革和社会进步产生了重大推动作用;
第四,中国对外开放对世界经济发展和国际经济格局产生了重要影响。
五、邓小平对外开放思想和事业的继续发展
(一)统筹国内发展与对外开放, 促进经济社会协调发展;
(二)抓住重要战略机遇期, 进一步扩大对外开放;
(三)转变对外经济贸易增长方式, 提高对外开放质量;
(四)“引进来”与 “走出去”相结合, 更好地利用两个市场、两种资源;
(五)加强国际经贸合作, 完善对外开放的国际环境;
(六)扩大对外开放, 促进中国与世界各国共同发展。
六、坚持贯彻对外开放国策要正确处理的主要关系
(一)独立自主、自力更生和对外开放的关系。
1.独立自主、自力更生是现代化建设的立足点和落脚点,是基础和前提;
2.独立自主不是盲目排外,自力更生不是闭关锁国,而是为对外开放奠定基础和前提保证,对外开放是中国社会主义现代化的必要条件;
3.对外开放的目的是提高独立自主、自力更生的能力,使整个国家在对外开放中提高核心竞争力;
4. 在增强独立自主、自力更生能力的基础上,即在提高综合国力和核心竞争力的基础上可以更好地实行更高水平的对外开放。
总之,独立自主、自力更生和对外开放是互相作用、相辅相成的关系。两者是统一的,而不是对立的。
(二)对外开放和经济安全的关系。
所谓国家经济安全主要是指
在对外开放中要高度关注、始终保持国家经济安全的高度警觉,主要措施有:
第一,科技兴国,增强国家的综合国力和核心竞争力。国家经济安全,关键是科技实力和人才优势;只有在科技和人才方面具有优势,才能真正摆脱在国际竞争中的不利处境,才能在世界经济和产业结构中取得优势地位。
第二,强化金融安全。国家金融安全是经济安全的核心,金融资本控制着生产资本的命运,国际金融市场充满了投机性、风险性、不确定性和虚拟性,在对外开放中,特别在资本市场的开放过程中,一定要防止国际金融危机和国际投机资本冲击我国金融体系。
第三,实施多元化市场、资源战略。对外出口也好,利用国际资源亦然,包括外汇储备的货币品种,都不能过度集中于一两个国家和地区,而应该实行市场多元化战略,尽可能规避风险。
第四,又要在竞争中增强民族企业特别是大中型国有企业的核心竞争力,又要尽可能充分利用现在游戏规则,创造条件使民族企业,大中型国有企业在国内市场占有主导地位,确保民族企业,大中型国有企业对关系国家命脉与安全的产业、行业、企业和关键技术具有控制力。
第五,建立健全各种经济安全的预警和危机处理体系,确保国家经济体的正常、健康、可持续运转。
(三)对外开放和增强民族经济竞争力的关系
只要存在着民族国家,历来就有一个民族经济和民族工业客观存在的问题;在全球化条件下对民族经济和民族工业要适当保护,要以总体上顺应而非实际抵制全球化发展为前提,但是在霸权主义和强权政治仍然盛行的情况下,我们仍然要按照国际上通行的主要是发展中国家通行的办法保护和发展民族经济,不能自行其是。我国对外开放要在积极参与全球化和大力利用外资的过程中,努力保护和发展民族经济,提高民族经济竞争力。
(四)对外开放和国家经济主权
中国在对外开放和进行全球化进程中,在经济主权上做适当调整让步;坚持利用主权捍卫本国的合理合法利益。
(五)对外开放和经济增长方式
长期以来,我国靠对外出口拉动经济增长,国家经济面临重大风险,造成中国和发达国家乃至一些发展中国家经济关系紧张。因此必须按照科学发展观的要求,把扩大内需作为一个长期的根本的战略方针,作为独立自主的一个新内容,从主要依靠外需拉动转到内外需同时拉动,同时又以内需拉动为主的轨道上来,并且注意外贸增长方式的根本转变。
(六)统筹国内发展和对外开放。
我们是在全球化和对外开放的环境中谋发展,对外开放要服务于国内发展和改革,国内发展和改革要考虑国际环境。一方面,我们要适应国际市场经济的普遍规则,另一方面我们又要积极参与国际规则的创制、修订和完善,努力争取使之适应我国发展的利益,在对外开放中实现国内体制同国际经济运行规则的相互协调。还要看到,中国是一个大国,中国的发展无论在资源上还是在市场上,客观上都会给世界各国特别是周边国家带来重大影响,为此,我们不但要统筹国内发展和对外开放,还要统筹国内发展和各国共同发展,只有“与邻共富”,才能真正造成有利于中国和平发展的国际环境。
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