2008年考研政治年度其他时政要点

专题1中国政治

专题概述
　　过去一年来，在科学发展观指引下，构建社会主义和谐社会、节约型社会等理念逐渐深入人心。反腐倡廉力度加大，出台了《农村基层党风廉政建设的意见》、《行政机关公务员处分条例》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等，严处了陈良宇等腐败分子。祖国统一和台湾问题再度成为全中国人民共同关注的话题，如纪念香港回归十周年大会的举行、台湾地区2008年领导人竞选拉开大幕、陈水扁三度提出所谓"入联"申请等。

【时事重点】
1．2006年11月12日，孙中山先生诞辰１４０周年纪念大会召开
　　胡锦涛发表重要讲话指出，孙中山先生是杰出的爱国主义者和民族英雄、中国民主革命的伟大先行者。孙中山先生一生追求真理，始终与时俱进。孙中山先生一生不懈奋斗，始终坚韧不拔。孙中山先生一生热爱祖国，始终致力于振兴中华。孙中山先生的一生，是为近代中国的民族独立、民主自由、民生幸福而无私奉献的一生，是为实现国家统一、振兴中华而殚精竭虑的一生。中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者。孙中山先生也始终把中国共产党人当成自己的亲密朋友。

2．2006年11月12日，山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故
　　山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难事发后，矿主等知情人逃逸。11月15日，由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成的事故调查组成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。赵铁锤表示，要按照"四不放过"的原则彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。

3． 2006年11月13日，中央出台加强农村基层党风廉政建设意见
　　新华社受权播发《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。《意见》共分6部分16条。《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。

4． 2006年11月28日，中共中央颁发《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》
　　《意见》指出，统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新世纪新阶段统一战线呈现出新的重要特征，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。新世纪新阶段统一战线必须始终坚持党对统一战线的领导，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持"团结-批评-团结"，坚持以人为本、照顾同盟者利益。

5． 2006年12月1日，胡锦涛在纪念朱德同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话　　2006年12月１日，中共中央　在人民大会堂举行座谈会，纪念朱德同志诞辰120周年。胡锦涛出席座谈会并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出，朱德同志身上集中体现了共产党人的坚强党性和崇高品格，集中体现了中华民族的传统美德。朱德同志坚持坚定理想信念，始终为追求和实践马克思主义真理而矢志奋斗；坚持勤奋学习、善于思索，始终坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合；坚持做人民公仆，始终把人民群众的安危冷暖放在心中。
6． 2006年12月29日，中国政府发表《2006年中国的国防》白皮书
　　白皮书全文约2.6万字，由前言和安全形势、国防政策、国防领导管理体制、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费、国际安全合作等部分组成。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。

7． 2007年1月9日，胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话 胡锦涛强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，当前要下大气力抓好以下四个方面的工作；第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律；第二，必须进一步抓好大案要案查处；第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作；第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。 胡锦涛强调，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气：一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。

8． 2007年1月17日，中央组织部、人事部印发《公务员考核规定（试行）》
　　《规定》共6章31条。公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其中优秀等次的人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》同时废止。

9． 2007年 2月9日，温家宝在国务院召开的第五次廉政工作会议上发表讲话强调：规范行政权力运行深入推进反腐倡廉工作
　　温家宝指出，当前政府廉政建设存在的问题主要是：规范权力运行的法制不健全，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官商勾结、以权谋私、滥用行政权力的问题比较严重，腐败大案要案不断发生，少数领导干部特别是高级干部违法违纪行为影响恶劣；一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；铺张浪费现象比较普遍，行政成本高。

10． 2007年2月26日，就业促进法草案首次提请全国人大审议
　　首次提请审议的就业促进法草案提出，国家要实行有利于促进就业的产业政策、经贸政策、投资政策、财税政策、信贷政策等。国家实行统筹城乡和区域的就业政策，逐步建立城乡劳动者平等就业的制度。县级以上人民政府应当建立失业预警制度，预防、调节和控制可能出现的较大规模的失业。政府设立的公共就业服务机构应当为劳动者提供免费服务，不得从事经营性活动。用人单位招用人员不得以民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素歧视劳动者。

11． 2007年3月4日，中台办、国台办严厉谴责陈水扁抛出的"四要一没有"错误言论
　　中台办、国台办负责人指出，3月4日，陈水扁在一个"台独"组织的聚会上，公然抛出"四要一没有"主张，声称"台湾要独立"，"台湾要正名"，"台湾要新宪"，"台湾要发展"，"台湾没有左右路线只有独统"问题。这是陈水扁赤裸裸鼓吹"台独"、在"台独"分裂道路上又迈出的危险一步。这也再次表明，陈水扁是一个毫无诚信的"台独"政客，他已经用"四要一没有"取代了"四不一没有"的承诺。

12． 3月23日，中共中央政治局进行第四十次集体学习
　　胡锦涛指出，十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》，并将自今年10月1日起施行。这是推动形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。制定和实施物权法，完善中国特色社会主义物权制度，对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制，对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力，对于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。 　　胡锦涛强调，要突出把握好以下几个重大问题：一是要牢固树立物权观念；二是要全面坚持国家基本经济制度；三是要切实维护广大人民群众的权益；四是要加快完善相关法律制度。13． 2007年4月2日，国务院决定任命曾荫权为香港特别行政区第三任行政长官
　　温家宝主持召开国务院第十次全体会议，就任命曾荫权为香港特别行政区第三任行政长官作出决定。他签署了国务院第490号令，任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官，于2007年7月1日就职。

14． 2007年4月29日，《行政机关公务员处分条例》公布
　　为严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责，根据有关法律制定《行政机关公务员处分条例》十分必要。《行政机关公务员处分条例（草案）》在总结多年来行政惩戒工作实践经验的基础上，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了具体规定。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

15． 2007年5月4日，胡锦涛向中国青年群英会致信
　　胡锦涛在信中指出，青年是祖国的未来、民族的希望。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务需要青年们奋勇承担，中华民族伟大复兴的光明前景需要青年们奋力开创。希望全国广大团员和各族青年牢记党和人民的重托，自觉担负起时代的重任，以英雄模范为榜样，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，让青春在建设中国特色社会主义的伟大事业中焕发出更加绚丽的光彩！

16． 2007年6月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在北京逝世　　2007年6月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志，因病医治无效，在北京逝世，享年69岁。

17． 2007年6月8日，中央纪委印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》
　　规定指出，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品，或以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品。严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。自2007年5月30日起30日内，主动说清问题的可考虑从宽处理，对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。

18． 2007年6月15日，首次两岸端午包机开始实施
　　按照2006年6月公布的两岸客运包机节日化框架性安排，端午包机时间为节日前后各7天，考虑到岛内端午假期为4天，两岸由各航空公司将具体航班集中安排在15日、16日、17日、19日、21日、22日，共将执飞21个往返航班，航点仍为北京、上海、广州、厦门和台北、高雄。

19． 2007年6月24日，国民党正式提名马英九和萧万长参加2008年台湾地区领导人选举
　　6月24日，在桃园举行的中国国民党第十七次全党代表大会第二次会议，正式提名马英九、萧万长参加2008年台湾地区领导人选举。马英九于6月23日宣布萧万长为其2008年参选台湾地区领导人的副手。

20． 2007年6月24日-29日，十届全国人大常委会第二十八次会议通过了劳动合同法和关于修改个人所得税法的决定
　　6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议经表决，通过了劳动合同法和全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定；会议通过了全国人大常委会关于批准2006年中央决算的决议，决定批准2006年中央决算；通过了全国人大常委会关于批准财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的决议，决定批准发行15 500亿元特别国债购买外汇，批准2007年末国债余额限额调整为53 365.53亿元。

21． 2007年7月10日，国家食品药品监管局原局长郑筱萸被执行死刑
　　经最高人民法院核准，国家食品药品监管局原局长郑筱萸7月10日被执行死刑。此前，北京市第一中级人民法院5月29日对郑筱萸受贿、玩忽职守案作出一审判决，依法判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。6月22日，北京市高级人民法院经公开开庭审理作出二审裁定，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。

22． 2007年7月12日，民进党人士洪奇昌被补选为台湾海峡交流基金会董事长　　

　　在7月12日召开的台湾海峡交流基金会第六届董监事第一次临时联席会议中，民进党人士洪奇昌被补选为该机构董事长。这是海基会创立16年来的第三位董事长，前两位分别是辜振甫、张俊雄。

23． 2007年7月12日，重庆市在全国率先试行立法回避制度
　　重庆市政府法制办公室7月12分别与重庆行政学院、重庆市公安局等单位签订《重庆市招投标管理条例》、《重庆市行政执法程序规范办法》等6个立法项目委托起草协议，此举标志着重庆市已在全国率先试行立法回避制度。

24． 7月20日，纪念杨尚昆诞辰100周年座谈会在北京举行
　　胡锦涛发表讲话指出，杨尚昆同志是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党、国家、人民军队的卓越领导人。他为党领导的革命、建设、改革事业贡献了毕生精力，作出了重大贡献。　　杨尚昆同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生。在70多年的革命生涯中，杨尚昆同志以坚韧不拔的意志、不屈不挠的精神，书写了为党和人民不懈奋斗的壮丽人生。我们缅怀杨尚昆同志的光辉业绩，就是要学习和发扬他的高尚思想品德。我们要学习杨尚昆同志对理想信念无比坚定，对党和人民无限忠诚。我们要学习杨尚昆同志勇于追求真理，善于开辟工作新局面。我们要学习杨尚昆同志严于律己、公道正派，始终保持共产党人的优良品质。

25． 2007年7月26日，中共中央决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分　
　7月26日，中共中央政治局会议审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

26． 2007年7月27日，新华社受权发布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
　　《特别规定》共20条，规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定，法律没有规定或者规定不明确的，适用《特别规定》。根据《特别规定》，生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等。为了强化县级以上地方政府和监督管理部门的责任，确保有关产品安全监督管理的制度落到实处，《特别规定》明确，县级以上地方政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作。

27． 2007年7月28日，胡锦涛在浙江省考察工作
　　胡锦涛强调，优良的党风是党的执政能力和先进性的重要体现，也是推进各项事业发展的重要保证。要大力倡导八个方面的良好风气，使广大党员干部始终牢记立党为公、执政为民的本质要求，切实做到为民、务实、清廉，努力把作风建设的成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动。

28． 2007年8月1日，陕县69名被困矿工全部生还
　　7月29日，河南陕县支建煤矿东风井，因河床水通过采空区涌入井下，造成22采区69人被困。接到事故报告后，国家安监总局局长李毅中率有关人员赶赴现场指导抢险救援。事故过程中，温家宝两度批示要求全力救援矿工。8月1日12时54分，随着最后一名矿工安全升井，69名矿工在井下被困75个多小时后全部生还。

29． 2007年8月7日，《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》发布 基层组织和单位应急管理工作的重点任务是：做好隐患排查整改；加强信息报告和预警；加强先期处置和协助处置；协助做好恢复重建；加强宣传教育和培训。全面推进基层应急管理工作的主要措施包括：建立健全基层应急管理组织体系；完善基层应急预案体系；加强基层综合应急队伍建设；加快基层应急保障能力建设；尽快制定和完善相关法规政策。

30． 2007年8月13日，凤凰县境内凤大公路大桥垮塌
　　湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县境内凤大公路(湖南凤凰至贵州铜仁大兴机场)堤溪段大桥突然垮塌。据报道，64人遇难。据悉，该大桥原定于8月底竣工通车，事发时工人正在拆除桥上的脚手架。胡锦涛总书记非常关心，专门作出重要指示，要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员，救治伤员。要迅速组织事故调查组，查明事故原因，严肃追究责任者。同时，要吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。

31． 8月13日，通报山西"黑砖窑"事件查处工作成效和打击违法犯罪专项行动的进展情况　
　　由劳动保障部、公安部、全国总工会组成的国务院联合工作组和山西省政府在太原市举行新闻通气会，通报山西"黑砖窑"事件查处工作成效和打击违法犯罪专项行动的进展情况。2007年5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。之后，数百失踪儿童的父母在网上联名发帖寻子。案件引起中央震动，胡锦涛等作出批示。逃逸工头衡庭汉16日落网。山西省省长于幼军道歉。

32． 8月13日，民进党"总统"参选人谢长廷提出所谓"两国一制"论
　　民进党"总统"参选人谢长廷在印尼雅加达，对外提出了"两国一制"的主张。他说，两岸应该是"两国一制（一个民主制度，one democracy system）"，而非"一国两制"。谢长廷日前在会见新加坡前总理李光耀时，李光耀说出重话，明确表示反对"台独"。

33． 8月16-19日，温家宝在新疆考察工作19日下午，温家宝听取了新疆自治区党委和政府的工作汇报，并就加　快新疆发展问题发表了讲话。温家宝指出，要坚定不移地贯彻中央关于新疆发展与稳定的总体部署，大力实施稳疆兴疆、富民固边战略，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，促进新疆经济社会又好又快发展，逐步实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标。

34． 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了反垄断法、突发事件应对法、就业促进法、修改后的动物防疫法和全国人大常委会关于修改城市房地产管理法的决定。
这些法律于2007年11月中旬至2008年1月1日相继施行。

35． 2007年9月7日，山东华源煤矿溃水淹井事故抢险救援工作进入第21天
　　8月17日，山东华源煤矿溃水淹井事故中172人在井下下落不明。胡锦涛作出批示，要求各部门"尽一切努力，全力抢救"。同时，国务院总理温家宝也作出批示，要求"全力施救、科学施救"并要确保"在抢险救灾中防止二次事故的发生"。 9月7日，山东华源煤矿溃水淹井事故抢险救援工作进入第21天。目前，抽排水工作仍在加紧进行。不过，专家分析认为，被困的172名矿工已无生还可能。

36． 9月17日，中共中央政治局召开会议
　　会议研究拟提请十六届七中全会讨论的十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

37． 9月18日，胡锦涛会见全国道德模范并发表讲话
　　胡锦涛强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，我们始终要高度重视和切实加强社会主义道德建设，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，为我国经济社会发展提供强有力的思想道德保障。

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